代表委員眼中的“十四五”規(guī)劃綱要草案亮點
全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹：
科技創(chuàng)新在新發(fā)展階段將起主導(dǎo)作用
3月8日，全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹在人民大會堂接受上海證券報記者采訪時分享了他眼中的“十四五”規(guī)劃綱要草案的三大亮點：科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展以及更加注重共同富裕。
屠光紹認為，“十四五”規(guī)劃綱要草案一大亮點是進一步促進科技創(chuàng)新的發(fā)展�？萍紕�(chuàng)新是帶有全局性的戰(zhàn)略任務(wù)，從新的發(fā)展階段來看，科技創(chuàng)新起著主導(dǎo)作用�！翱萍紕�(chuàng)新既是一項重要任務(wù)，也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我們必須要直面挑戰(zhàn)，從而真正讓中國的科技創(chuàng)新在過去基礎(chǔ)上有新成果，才能對中國‘十四五’期間發(fā)展起到重要支撐作用�！彼f。
二是綠色發(fā)展也為中國提供了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。屠光紹認為，提升生態(tài)環(huán)境發(fā)展對中國可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，但這個任務(wù)非常艱巨，需要市場各方共同努力。
三是“十四五”期間將會更加注重共同富裕。屠光紹向記者表示，共同富裕是“十四五”期間一項重要任務(wù)，只有通過共同奮斗達到共同富裕，才能真正讓人民享受到發(fā)展成果。
全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮：
醫(yī)養(yǎng)市場前景廣闊 合力構(gòu)建多層次保障體系
3月8日，全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮在人民大會堂接受上海證券報記者采訪時表示，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要草案（下稱規(guī)劃綱要草案）為保險業(yè)未來更好地發(fā)揮風(fēng)險保障功能指明了方向，尤其是在前景廣闊的醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域，需要合力構(gòu)建多層次保障體系。
多層次保障體系主要包括養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。周延禮說：“規(guī)劃綱要草案中關(guān)于金融保險的內(nèi)容非常亮眼。結(jié)合政府工作報告來看，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險迫在眉睫，對建立多層次醫(yī)療保險體系亦有明確規(guī)定�！�
綠色保險是綠色金融體系的重要組成部分，在加快助推經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展方面能夠發(fā)揮獨特作用。他表示，“十四五”期間，為了更好發(fā)揮保險業(yè)在綠色發(fā)展領(lǐng)域的作用，有必要從多角度來推動綠色保險可持續(xù)發(fā)展。
“提高商業(yè)保險的保障能力，還體現(xiàn)在全力穩(wěn)外貿(mào)方面�！敝苎佣Y說，政府工作報告提出，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。
在他看來，規(guī)劃綱要草案和政府工作報告對金融保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟提出了更高的要求，強調(diào)了金融機構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的本分。
“金融保險行業(yè)及機構(gòu)都要深刻學(xué)習(xí)規(guī)劃綱要草案和政府工作報告中對于金融保險的表述內(nèi)容，并且要深入研究在‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，金融保險業(yè)如何進一步發(fā)揮核心作用，如何做好保險服務(wù)工作，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻。”他說。
全國政協(xié)委員、三六零董事長周鴻祎：
數(shù)字化發(fā)展需要網(wǎng)絡(luò)安全“護航”
3月8日，全國政協(xié)委員、三六零董事長周鴻祎在人民大會堂接受上海證券報記者采訪時表示，“十四五”規(guī)劃綱要草案單列一篇闡述“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”很重要，“這意味著我們國家下一步的發(fā)展戰(zhàn)略將以數(shù)字化驅(qū)動”。
但周鴻祎也直言，數(shù)字化給我們帶來美好生活的同時，也是一把“雙刃劍”。他分析了數(shù)字化的三個特征：一切皆可編程，萬物均要互聯(lián)，大數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)�！昂喲灾浖x了世界。但只要是軟件就會有漏洞，就會被人利用攻擊，后果會很嚴重�！�
周鴻祎表示，這種情況下數(shù)字化帶來的最大風(fēng)險，就是將網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險調(diào)到最大了。此時的網(wǎng)絡(luò)安全已不再是狹義上的網(wǎng)絡(luò)安全了，而是事關(guān)國家安全和社會安全。
為此，“十四五”規(guī)劃綱要草案中特別強調(diào)，加強網(wǎng)絡(luò)安全保護，健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。在周鴻祎看來，這是非常大的進步。他認為，過去國家重視信息化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全往往被視為信息化的附庸。此次規(guī)劃綱要草案中，不僅形成了一個數(shù)字化發(fā)展的“發(fā)展共識”，更形成了網(wǎng)絡(luò)安全的“安全共識”。
“安全是數(shù)字化保障的基座，必須要統(tǒng)籌安全和發(fā)展的關(guān)系，兩者要并重。沒有網(wǎng)絡(luò)安全的保障，數(shù)字化跑得越快，未來積累的風(fēng)險也越大。有了網(wǎng)絡(luò)安全的保障，數(shù)字化才能發(fā)展得更好。”周鴻祎表示。
全國政協(xié)委員、申萬宏源首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長：
全面實行注冊制需要進一步完善配套環(huán)節(jié)
3月8日，全國政協(xié)委員、申萬宏源首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長在人民大會堂接受上海證券報記者采訪，重點解析了“十四五”規(guī)劃綱要草案中資本市場改革的重點，特別是全面實行股票發(fā)行注冊制中還有待完善的一些配套問題。
楊成長認為，經(jīng)過一年多的試點推廣，科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板的相關(guān)制度已經(jīng)為全面實施注冊制創(chuàng)造了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。但他進一步強調(diào)，目前還有很多環(huán)節(jié)需要進一步完善，比如，如何進行科學(xué)定價，怎樣對科技創(chuàng)新型企業(yè)進行合理估值。在他看來，這些企業(yè)跟傳統(tǒng)企業(yè)不同，不能完全靠財務(wù)報表或過往業(yè)績來看其估值。他還提出，要落實以信息披露為核心的市場監(jiān)管，特別是市場主體的自我監(jiān)管和自律監(jiān)管等。
“當(dāng)然最重要的還是，要讓我們的投資者逐步形成對科技創(chuàng)新企業(yè)的自我判斷能力�！睏畛砷L指出，這已經(jīng)成為中小投資者投資股票市場的一個障礙。上市公司的產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)先進性、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力以及商業(yè)價值等，單靠投資者個人作出判斷是非常困難的。楊成長呼吁市場中介機構(gòu)能夠共同努力幫助個人投資者，解決一些技術(shù)和認知上的屏障。
對于市場熱議的科創(chuàng)板投資者門檻是否需要調(diào)整的問題，楊成長向記者表示：“要根據(jù)形勢變化來進行，某一個具體市場對投資人的具體規(guī)定應(yīng)該更多地由市場自我決定�！彼麖娬{(diào)，目前還是要健全多層次資本市場體系，讓資本市場更加契合實體經(jīng)濟的發(fā)展，提高其普惠性、契合度、現(xiàn)代性以及法治化水平。（祁豆豆 黃蕾）
