全國(guó)人大代表周振海建議加快修訂中國(guó)人民銀行法

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行參事周振海建議，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，充分體現(xiàn)市場(chǎng)化導(dǎo)向，吸收借鑒金融危機(jī)后國(guó)際金融監(jiān)管改革最新理念和成果，加快修訂中國(guó)人民銀行法。

　　在加強(qiáng)人民銀行宏觀調(diào)控職責(zé)和作用方面，周振海建議，確立人民銀行宏觀審慎管理者的法律地位。建立健全宏觀審慎政策框架。加強(qiáng)與貨幣政策、微觀審慎監(jiān)管政策協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱管理框架。

　　在細(xì)化人民銀行維護(hù)金融穩(wěn)定職責(zé)及手段方面，周振海表示，應(yīng)落實(shí)人民銀行在金融委監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中的相關(guān)職責(zé)。明確人民銀行組織建立存款保險(xiǎn)制度、依法管理存款保險(xiǎn)基金的法律地位和職能。完善人民銀行作為最后貸款人的職責(zé)。健全系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管制度。

　　在完善人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)職責(zé)方面，周振海建議，將新“三定”方案賦予的新職責(zé)，納入中國(guó)人民銀行法予以規(guī)范。明確人民銀行對(duì)銀行間債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)及上述市場(chǎng)有關(guān)衍生產(chǎn)品的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)人民銀行在金融市場(chǎng)監(jiān)管中的行政審批項(xiàng)目予以規(guī)定。明確人民銀行在金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)方面的協(xié)調(diào)和主導(dǎo)地位。完善人民幣管理職責(zé)。

　　在強(qiáng)化人民銀行的金融監(jiān)管職能方面，周振海強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)人民銀行所承擔(dān)的法定職責(zé)均賦予相應(yīng)的監(jiān)督檢查權(quán)；完善人民銀行監(jiān)管措施；細(xì)化中國(guó)人民銀行法法律責(zé)任條款；完善人民銀行的“建議檢查權(quán)”；提升行政許可法律層級(jí)。