全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金：強化差別化住房信貸政策落實力度

　　全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金日前在接受中國證券報記者專訪時表示，今年將統(tǒng)籌好金融發(fā)展與金融安全，加強風(fēng)險排查，做好風(fēng)險應(yīng)對，完善風(fēng)險防范處置長效機制。在房地產(chǎn)方面，將保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，強化差別化住房信貸政策、房地產(chǎn)金融宏觀審慎政策落實力度。

　　進一步加強風(fēng)險排查和識別

　　中國證券報：今年金融防風(fēng)險重點有哪些？

　　徐諾金：當(dāng)前，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，金融風(fēng)險外溢呈現(xiàn)新特征，需高度關(guān)注中小金融機構(gòu)風(fēng)險、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險、信用債違約后續(xù)影響、地方金融資產(chǎn)交易場所和私募基金風(fēng)險、無照開展金融活動風(fēng)險、外部環(huán)境變化對金融市場沖擊等。下一階段，人民銀行將統(tǒng)籌好金融發(fā)展與金融安全，加強風(fēng)險排查，做好風(fēng)險應(yīng)對，完善風(fēng)險防范處置長效機制，在早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置、早釋放上下工夫，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

　　具體看，把握好風(fēng)險處置原則和基本方法，推動金融風(fēng)險處置，及時出清問題機構(gòu)。明確風(fēng)險處置優(yōu)先順序，做到心中有數(shù)。要堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，找準(zhǔn)突出風(fēng)險點，把握好處置重點和優(yōu)先順序，高度關(guān)注重點金融機構(gòu)和部分重點領(lǐng)域風(fēng)險，大力規(guī)范整治重點業(yè)務(wù)，按照三年規(guī)劃，重點高質(zhì)量推動高風(fēng)險機構(gòu)和項目風(fēng)險化解處置。

　　在風(fēng)險排查方面，應(yīng)進一步加強風(fēng)險排查和識別。不斷完善風(fēng)險監(jiān)測手段，拓寬風(fēng)險監(jiān)測視野，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建風(fēng)險預(yù)防預(yù)警體系，綜合運用央行金融機構(gòu)評級、存款保險差別費率、現(xiàn)場核查、壓力測試、大型企業(yè)監(jiān)測等工具和手段，切實摸清風(fēng)險底數(shù)，做到風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)，推動早處置。

　　也應(yīng)突出抓好中小金融機構(gòu)風(fēng)險化解。要壓實各方責(zé)任，通過風(fēng)險提示和預(yù)警，壓實地方政府屬地風(fēng)險處置責(zé)任，壓實金融機構(gòu)主體責(zé)任、特別是問題機構(gòu)股東責(zé)任，壓實金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，推動高風(fēng)險機構(gòu)風(fēng)險化解。要主動擔(dān)當(dāng)、善于作為、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，保持高度警惕，完善應(yīng)急預(yù)案，加強風(fēng)險管控。

　　此外，應(yīng)完善風(fēng)險處置長效機制。金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制要承擔(dān)好牽頭單位責(zé)任，發(fā)揮好“傳達人”“協(xié)調(diào)人”作用。利用地方協(xié)調(diào)機制，推動農(nóng)信社改革、地方政府專項債補充資本等工作，從根本上化解農(nóng)信機構(gòu)風(fēng)險。大力推動地方金融生態(tài)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理好大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，健全債權(quán)保護機制，打擊非法金融活動，營造金融支持實體經(jīng)濟的良好環(huán)境。

　　保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性

　　中國證券報：今年轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)金融政策還會出臺哪些措施？

　　徐諾金：黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房住不炒”定位，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)全面落實房地產(chǎn)長效機制，加強房地產(chǎn)金融調(diào)控，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善住房租賃金融政策，并在2021年年初建立銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，有效促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　人民銀行鄭州中心支行認(rèn)真貫徹落實總行決策部署，一是加強窗口指導(dǎo)，強化對個人住房貸款高頻監(jiān)測預(yù)警，推動個人住房貸款合理增長。二是在征求各方意見基礎(chǔ)上，制定河南省房地產(chǎn)貸款集中度管理工作方案，認(rèn)真落實銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。三是強化住房租賃市場金融支持，積極支持鄭州老舊小區(qū)改造和公租、廉租房建設(shè)。四是深入推進房地產(chǎn)投資信托基金理論研究和試點探索，積極推動集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點項目，發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金。截至2020年年末，全省房地產(chǎn)貸款增速同比下降8個百分點，房地產(chǎn)貸款當(dāng)年新增額同比少增770億元，新增額占全部貸款新增額比例同比下降6.7個百分點。

　　下一步，人民銀行鄭州中心支行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議部署，按照人民銀行總行工作安排，堅持“房住不炒”定位，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，強化差別化住房信貸政策、房地產(chǎn)金融宏觀審慎政策落實力度，推動建立完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機制，有效促進區(qū)域房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。