中醫(yī)藥“十四五”聚焦全面提升服務(wù)能力
中醫(yī)藥“十四五”聚焦全面提升服務(wù)能力
財(cái)政支持力度有望翻番；多個重大工程提上日程；中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步加快
“十四五”規(guī)劃提出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補(bǔ)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。29日，國新辦就深入貫徹“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展舉行發(fā)布會。國家中醫(yī)藥管理局局長于文明透露，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃編制工作已基本完成。下一步將以“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為兩大抓手，全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和服務(wù)能力。
提升服務(wù)能力將是重中之重
“中醫(yī)藥發(fā)展還存在著優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源總量不足、中醫(yī)藥特色人才不足、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和價值作用發(fā)揮不夠、傳承創(chuàng)新發(fā)展不夠，適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)的方法學(xué)和評價指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，中藥材質(zhì)量良莠不齊等問題�！庇谖拿髦赋觥�
因此，“十四五”將重點(diǎn)圍繞七大領(lǐng)域，全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和服務(wù)能力，滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求。具體來看，將從聚焦疫病防治能力建設(shè)、聚焦特色人才培養(yǎng)、聚焦醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容、聚焦高質(zhì)量發(fā)展、聚焦遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn)、聚焦開放發(fā)展、聚焦體制機(jī)制改革等多方面進(jìn)行。
其中，提升服務(wù)能力是重中之重。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健介紹，“十四五”期間，將進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，著力推動建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。
蔣健表示，突出特色優(yōu)勢，打造中醫(yī)藥服務(wù)新高地。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，推動省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局，打造名院、名科、名醫(yī)、名藥，建設(shè)優(yōu)勢特色明顯的中醫(yī)醫(yī)院，做強(qiáng)一批中醫(yī)優(yōu)勢科室，提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)。
建設(shè)基地隊(duì)伍，提升中醫(yī)院應(yīng)急能力。依托高水平中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科等建設(shè)。打造中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，提升中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急與救治能力。
“加強(qiáng)中醫(yī)館建設(shè)，筑牢中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底�！笔Y健表示，將實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館，并加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。此外，蔣健指出，在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、�？漆t(yī)院等，逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，做到“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”。
多個重大工程浮出水面
“十四五”時期，國家重點(diǎn)實(shí)施中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目基本明確。國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長劉群峰表示，中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目將按照建高地、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢、促創(chuàng)新目標(biāo)，覆蓋中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流合作等各個方面，同時涵蓋了國家、省、地市、縣各個層級。
“‘十四五’中醫(yī)藥重大工程較以往相比，范圍廣、力度大、數(shù)量多�！眲⑷悍灞硎荆A(yù)計(jì)“十四五”期間中央財(cái)政對中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目的投入會比“十三五”翻一番。
具體來看，基建方面，劉群峰介紹，“十四五”將建設(shè)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、名醫(yī)堂工程、縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)等有關(guān)重大工程，還有國家中醫(yī)藥博物館等重大單體項(xiàng)目。目前，國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等一系列重大工程項(xiàng)目已啟動。
提升能力方面，劉群峰表示，進(jìn)行基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)優(yōu)勢專科、中醫(yī)治未病服務(wù)能力、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力提升、中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作能力、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、“岐黃工程”、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程、中醫(yī)藥海外弘揚(yáng)工程等。
未來中醫(yī)藥的發(fā)展還將以科技引領(lǐng)重大項(xiàng)目建設(shè)。國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱表示，“十四五”期間，將進(jìn)一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，加快《中華醫(yī)藏》編纂出版項(xiàng)目實(shí)施，推動建設(shè)國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例，制定中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人管理辦法，強(qiáng)化名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承和老藥工技術(shù)、技藝的傳承研究。
中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)也將加強(qiáng)。李昱表示，在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評價等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設(shè)10至20個國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)調(diào)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所，建設(shè)30個左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。
打造群眾身邊的名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)
國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧表示，“十四五”將進(jìn)一步加大力度，在完善培養(yǎng)模式、優(yōu)化人才成長路徑以及健全人才評價體制機(jī)制方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍加快提質(zhì)增效。
盧國慧介紹，要建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式。將圍繞畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育以及師承教育方面，通過制度建設(shè)來完善人才培養(yǎng)模式。實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，“岐黃工程”在項(xiàng)目數(shù)量、培養(yǎng)人員規(guī)模以及在投入上都將大幅增加。
“將評選表彰一批國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)等先進(jìn)典型，建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、中醫(yī)臨床教學(xué)基地以及名老中藥專家傳承工作室等重大的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺�！北R國慧說。
此外，未來還將加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。在“十四五”期間，針對基層人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)招收力度，為中西部地區(qū)的基層培養(yǎng)一批本科學(xué)歷的中醫(yī)師。同時，計(jì)劃再建1000個左右基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，力爭實(shí)現(xiàn)縣級中醫(yī)院全覆蓋，鼓勵中醫(yī)藥專家扎根基層、服務(wù)百姓，打造一支群眾身邊的名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)。（記者 梁倩）
