證券糾紛特別代表人訴訟第一案啟動

　　中證網(wǎng)訊（記者 費(fèi)楊生　昝秀麗）中國資本市場證券糾紛特別代表人訴訟第一案于4月16日啟動。中證中小投資者服務(wù)中心當(dāng)日接受50名以上投資者委托，對康美藥業(yè)啟動特別代表人訴訟。中國證監(jiān)會表示，此次康美藥業(yè)普通代表人訴訟轉(zhuǎn)換為特別代表人訴訟，是我國首單證券糾紛特別代表人訴訟，這是資本市場發(fā)展歷史上的一個標(biāo)志性事件，無論是對資本市場健康發(fā)展，還是對維護(hù)投資者合法權(quán)益，都具有重要意義并將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。
　　上海久誠律師事務(wù)所律師許峰說，集體訴訟是成熟證券市場投資者維權(quán)的主要手段，由代表人代表眾多當(dāng)事人發(fā)起民事訴訟。目前，中國A股市場投資者超過1.8億，集體訴訟將大幅降低投資者的維權(quán)成本和訴訟風(fēng)險。“康美藥業(yè)集體訴訟案將成為中國資本市場標(biāo)志性事件，有利于震懾、遏制欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等資本市場違法犯罪行為�！痹S峰表示。
　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，中國版集體訴訟制度主要安排是：在代表人資格方面，投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依法取得代表人的法律地位；在投資者授權(quán)方面，投保機(jī)構(gòu)必須在獲得50名以上的投資者特別授權(quán)后才可以啟動特別代表人訴訟程序；在參加訴訟方式方面，投資者“默示加入、明示退出”。
　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在資本市場實施證券糾紛特別代表人訴訟，是深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于對資本市場違法犯罪行為“零容忍”精神重要舉措。此舉有利于通過司法制度創(chuàng)新帶動金融市場生態(tài)改善和社會治理效能提升；有利于彌補(bǔ)證券民事賠償救濟(jì)乏力的基礎(chǔ)制度短板，與行政、刑事責(zé)任追究機(jī)制形成立體化的制度合力，共同為全面深化資本市場改革特別是注冊制改革提供強(qiáng)有力的司法保障；有利于受損的中小投資者得到公平、高效的賠償。
　　康美藥業(yè)財務(wù)造假影響惡劣，嚴(yán)重破壞資本市場健康生態(tài)。經(jīng)證監(jiān)會調(diào)查認(rèn)定，2016至2018年，康美藥業(yè)股份有限公司實際控制人、董事長等通過虛開和篡改增值稅發(fā)票、偽造銀行單據(jù)，累計虛增貨幣資金887億元，虛增收入275億元，虛增利潤39億元。證監(jiān)會已依法對康美藥業(yè)違法違規(guī)案作出行政處罰及市場禁入決定，已將康美藥業(yè)及相關(guān)人員涉嫌犯罪行為移送司法機(jī)關(guān)。
　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)充分響應(yīng)市場呼聲，依法接受投資者委托，作為代表人參加康美藥業(yè)代表人訴訟。證監(jiān)會對此表示支持，并將依法對投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)參與訴訟工作進(jìn)行監(jiān)督，切實保障投資者合法權(quán)益。下一步，證監(jiān)會將持續(xù)加強(qiáng)與最高法院的溝通協(xié)調(diào)，不斷推動完善特別代表人訴訟各項制度機(jī)制，依法推進(jìn)特別代表人訴訟工作常態(tài)化開展。