推進(jìn)重大項(xiàng)目“加速跑”！河南省發(fā)展改革委出臺(tái)16條舉措，全力擴(kuò)大有效投資

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和河南省委省政府關(guān)于投資工作的決策部署，近日河南省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)合理擴(kuò)大有效投資的通知》（以下簡稱《通知》），出臺(tái)了16條舉措，全力促進(jìn)投資恢復(fù)增長。

　　《通知》要求，一是持續(xù)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。建立完善各級(jí)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備的長效工作制度和滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，持之以恒加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，增強(qiáng)投資增長后勁。二是加快項(xiàng)目前期工作。指導(dǎo)項(xiàng)目單位梳理新開工項(xiàng)目需要辦理的審批事項(xiàng)和開展的準(zhǔn)備工作，制定項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，加大前期工作經(jīng)費(fèi)和人力投入，加快推進(jìn)落實(shí)。深入論證建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、資金來源等可行性，加快履行審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。發(fā)揮好部門間協(xié)調(diào)機(jī)制作用，對(duì)用地、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、施工許可等報(bào)建手續(xù)實(shí)行并聯(lián)辦理，盡快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，力爭每季度集中開工一批重大項(xiàng)目。三是強(qiáng)化項(xiàng)目融資服務(wù)。加快項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券等政策性資金支持。常態(tài)化向融機(jī)構(gòu)分批集中推介重大項(xiàng)目，積極爭取更多融資支持。規(guī)范推廣PPP模式，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，有序盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。通過注入資本金、劃入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式，支持各級(jí)政府投資公司做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場化投融資能力，發(fā)揮好投融資主體作用。四是加強(qiáng)要素資源保障。建立重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制，通過梳理項(xiàng)目清單等方式，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，將產(chǎn)業(yè)方向、投資強(qiáng)度等相關(guān)指標(biāo)納入出讓方案一次性公告，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”。統(tǒng)籌用地、環(huán)境容量、能耗等指標(biāo)，優(yōu)先用于重大項(xiàng)目建設(shè)。五是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。常態(tài)化開展重大項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)督導(dǎo)，壓實(shí)推進(jìn)責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，在做好疫情防控和保證工程質(zhì)量及安全的前提下，全力加快補(bǔ)短板“982”工程項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。六是擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加強(qiáng)與央企和行業(yè)龍頭企業(yè)等合作，采用資本招商等方式積極承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招引重大項(xiàng)目，擴(kuò)大制造業(yè)投資。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，常態(tài)化推介重大項(xiàng)目，創(chuàng)新民間投資方式，強(qiáng)化融資協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵(lì)民間資本參與“兩新一重”建設(shè)、加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資力度。

　　下一步，河南省發(fā)展改革委將會(huì)同各地、各有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和重大項(xiàng)目建設(shè)工作，把加快項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度作為當(dāng)前投資工作的“重中之重”做深做細(xì)做實(shí)，強(qiáng)化專項(xiàng)服務(wù)督導(dǎo)，加快推進(jìn)各類重大項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為“十四五”開好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。