肖鋼:社會(huì)資本投入不足是當(dāng)前新基建發(fā)展存在的一個(gè)突出問題
中證網(wǎng)訊(記者 王舒嫄)全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原主席肖鋼22日在2021清華五道口全球金融論壇上表示,當(dāng)前新基建存在的一個(gè)突出問題是建設(shè)資金需求量巨大,而社會(huì)資本投入不足,尚未形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資格局,制約了新基建發(fā)展。
具體表現(xiàn)在三方面。一是地方政府投資能力受限。一方面財(cái)政收入形勢(shì)比較緊張,另一方面保民生、保運(yùn)作的剛性支出增多,債務(wù)負(fù)擔(dān)很重,一些傳統(tǒng)基建補(bǔ)短板的資金缺口比較大,難以安排更多的資金支持新基建。
二是投融資主體較為單一。目前,除了政府投資外,主要是三大通信運(yùn)營(yíng)商和一些國(guó)有企業(yè)投資,民間投資較少,活力不足。
三是市場(chǎng)化投融資模式尚不健全。傳統(tǒng)融資方式已無(wú)法滿足新基建的需求,直接融資主體較少,創(chuàng)新投融資工具應(yīng)用不足,F(xiàn)行PPP模式有待規(guī)范和創(chuàng)新。新基建所需長(zhǎng)期 低成本資金來(lái)源亟需拓展。比照高速公路、鐵路融資模式吸引民間投資仍存在障礙。地方政府、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)資本在新基建投資上利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制尚不健全。