全國人大常委會法工委：海南自由貿(mào)易港法草案三次審議稿新增多項規(guī)定

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉6月4日在全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上表示，制定海南自由貿(mào)易港法是黨中央確定的重大立法項目。經(jīng)過各方面共同努力，提請本次常委會會議審議的草案三次審議稿在促進海南自貿(mào)港建設(shè)和發(fā)展方面又作了新的有針對性的規(guī)定。

　　一是明確海南自由貿(mào)易港的定位。根據(jù)全國人大常委會審議意見和各方面意見，在草案中增加規(guī)定：國家分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，實現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出，運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。

　　二是細化簡并稅制的規(guī)定。簡并稅制是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對海南自由貿(mào)易港順利封關(guān)運作關(guān)系重大，根據(jù)中央通過的海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案進一步細化相關(guān)規(guī)定，在草案中增加：全島封關(guān)運作時，將增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等稅費進行簡并，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關(guān)運作后，進一步簡化稅制。

　　三是明確貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港退稅的稅制安排。海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作、簡并稅制后，內(nèi)地貨物進入海南自由貿(mào)易港，應(yīng)當退還增值稅、消費稅，否則，將導(dǎo)致內(nèi)地貨物與進口貨物的稅負不平衡，不利于內(nèi)地貨物在海南市場的公平競爭。據(jù)此，在草案中增加規(guī)定：貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按照有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。

　　四是完善生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)全國人大常委會審議意見和各方面意見，對海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護增加具體要求，規(guī)定海南自由貿(mào)易港應(yīng)當“制定生態(tài)環(huán)境準入清單”“防范外來物種入侵”“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。