全國(guó)人大常委會(huì)法工委：海南自由貿(mào)易港法草案三次審議稿新增多項(xiàng)規(guī)定

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉6月4日在全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)上表示，制定海南自由貿(mào)易港法是黨中央確定的重大立法項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿在促進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)和發(fā)展方面又作了新的有針對(duì)性的規(guī)定。

　　一是明確海南自由貿(mào)易港的定位。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，在草案中增加規(guī)定：國(guó)家分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出，運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

　　二是細(xì)化簡(jiǎn)并稅制的規(guī)定。簡(jiǎn)并稅制是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)海南自由貿(mào)易港順利封關(guān)運(yùn)作關(guān)系重大，根據(jù)中央通過(guò)的海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，在草案中增加：全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)，將增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)并，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關(guān)運(yùn)作后，進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制。

　　三是明確貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港退稅的稅制安排。海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制后，內(nèi)地貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，應(yīng)當(dāng)退還增值稅、消費(fèi)稅，否則，將導(dǎo)致內(nèi)地貨物與進(jìn)口貨物的稅負(fù)不平衡，不利于內(nèi)地貨物在海南市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)此，在草案中增加規(guī)定：貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，按照有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。

　　四是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對(duì)海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)增加具體要求，規(guī)定海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)“制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”“防范外來(lái)物種入侵”“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。