大連金普新區(qū)重拾“闖”字精神深化改革｜“續(xù)寫更多春天故事 走進經(jīng)濟特區(qū)國家級新區(qū)”

　　新華網(wǎng)北京6月8日電（何凡）作為國務院批準設立的全國第十個、東北地區(qū)第一個國家級新區(qū)，大連金普新區(qū)從破解多年累積的深層次矛盾和問題入手，在推動體制機制改革方面取得多項創(chuàng)新成果。金普新區(qū)黨工委編辦副主任袁清艷在“續(xù)寫更多春天故事 走進經(jīng)濟特區(qū)國家級新區(qū)”大連金普新區(qū)云座談會議上表示，金普新區(qū)重拾“闖”字精神，突破路徑依賴，2020年勇?lián)�法定機構(gòu)改革試點任務，為東北地區(qū)園區(qū)法定機構(gòu)改革開辟新路徑。

　　一是組建法定機構(gòu)，實行企業(yè)化管理。在金普新區(qū)所屬大連自貿(mào)片區(qū)（保稅區(qū)）、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連普灣經(jīng)濟區(qū)組建新的管委會，為具有機關法人資格的法定機構(gòu)，取消編制管理，建立市場化機制。

　　二是打破“鐵飯碗”，創(chuàng)新人事管理制度。試點園區(qū)除管委會主任外，其他人員均為法定機構(gòu)工作人員，不保留原有身份，不對應行政級別，參加企業(yè)職工社會保險。

　　三是“以績效論英雄”，推行薪酬制度改革。因事設崗、以崗定薪，建立不唯身份、不唯資歷，重能力、重業(yè)績、重貢獻的收入分配機制。

　　四是充分放權(quán)賦能，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力與動力。在考慮試點園區(qū)承接能力的基礎上，按照“應放盡放”原則，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、企業(yè)服務等經(jīng)濟管理職能，分類編制園區(qū)可享受的省級、市級、區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限清單。目前已賦予各園區(qū)市級行政職權(quán)事項146項、區(qū)級1713項，實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)審批扁平化、自主化、便利化。

　　“我們系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進了黨政機構(gòu)、事業(yè)單位、街道、國有企業(yè)、自貿(mào)區(qū)和園區(qū)法定機構(gòu)改革�！苯鹌招聟^(qū)黨工委委員趙東說，“由此，機構(gòu)數(shù)量大幅精簡，職責邊界徹底厘清，干部結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，干部身份完全理順，園區(qū)回歸主業(yè)、剝離社會事務、恢復經(jīng)濟功能。整個改革過程公正規(guī)范、波瀾不驚，實現(xiàn)了預期目標、達到甚至超出了預期效果�！�