市場監(jiān)管總局：提高重點領(lǐng)域信用違法成本

　　國家市場監(jiān)督管理總局6月8日發(fā)布的《關(guān)于加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管的實施意見》明確，以食品、特種設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管為切入點，推進(jìn)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的市場監(jiān)管重點領(lǐng)域信用監(jiān)管，不斷完善企業(yè)信息公示、信用承諾、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險分類管理、失信懲戒、信用修復(fù)等制度舉措，形成行之有效的重點領(lǐng)域信用監(jiān)管工作機制和模式，提升監(jiān)管效能。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)市場監(jiān)管其他領(lǐng)域信用監(jiān)管工作。

　　《意見》提出，實施清單管理，強化重點領(lǐng)域企業(yè)信息歸集公示。強化事前防范和事中監(jiān)管，提升重點領(lǐng)域監(jiān)管效能。加大事后失信懲戒力度，提高重點領(lǐng)域違法成本。運用市場力量助推監(jiān)管，發(fā)揮信用導(dǎo)向作用。

　　在實施清單管理方面，《意見》要求，建立重點領(lǐng)域企業(yè)清單。對重點領(lǐng)域企業(yè)實施清單管理，理清監(jiān)管對象底數(shù)。建立公示系統(tǒng)和重點領(lǐng)域?qū)徟�、監(jiān)管、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)對接機制，實現(xiàn)重點領(lǐng)域企業(yè)及時標(biāo)注、動態(tài)調(diào)整。全面歸集重點領(lǐng)域企業(yè)信息。制定重點歸集事項清單，明確信息歸集的重點。各級市場監(jiān)管部門按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，將重點領(lǐng)域企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，依法依規(guī)及時歸集到公示系統(tǒng)，記于企業(yè)名下。

　　在加大事后失信懲戒力度方面，《意見》強調(diào)，加強嚴(yán)重違法失信名單管理。市場監(jiān)管總局將建立統(tǒng)一的嚴(yán)重違法失信名單管理制度，推進(jìn)重點領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單管理工作。重點領(lǐng)域監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法辦案機構(gòu)、信用監(jiān)管機構(gòu)建立協(xié)同管理工作機制，依法做好嚴(yán)重違法失信名單列入、移出、公示和信用修復(fù)工作。加大對違法失信企業(yè)的約束懲戒。加大信用信息公示力度，依托公示系統(tǒng)，對重點領(lǐng)域?qū)医�不止、屢罰不改以及嚴(yán)重違法失信的企業(yè)，實施集中公示、重點曝光。依法依規(guī)實施信用修復(fù)。完善重點領(lǐng)域企業(yè)信用修復(fù)機制，明確信用修復(fù)程序，引導(dǎo)企業(yè)主動糾正失信行為，承擔(dān)主體責(zé)任。對存在違法情節(jié)較重、多次違法失信等情形的企業(yè)，嚴(yán)格適用信用修復(fù)條件，提高信用修復(fù)門檻，加大失信約束力度。