《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布 六方面舉措推動(dòng)共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展

　　據(jù)新華社10日消息，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布。意見(jiàn)提出，大力提升自主創(chuàng)新能力，塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，不斷提高人民收入水平。

　　意見(jiàn)明確，到2025年，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，意見(jiàn)明確，示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位是，高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)，文明和諧美麗家園展示區(qū)。同時(shí)，意見(jiàn)緊扣推動(dòng)共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展，明確了6方面舉措。一是提高發(fā)展質(zhì)量效益，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。三是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。四是打造新時(shí)代文化高地，豐富人民精神文化生活。五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境。六是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建舒心安心放心的社會(huì)環(huán)境。

　　意見(jiàn)提出，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，加快探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制開(kāi)展科技創(chuàng)新的浙江路徑。實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，為率先實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。支持布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新策源地，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料科創(chuàng)高地。高水平建設(shè)杭州、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“云上浙江”和數(shù)字強(qiáng)省基礎(chǔ)支撐，探索消除數(shù)字鴻溝的有效路徑，保障不同群體更好共享數(shù)字紅利。

　　鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，夯實(shí)共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打響“浙江制造”品牌。促進(jìn)中小微企業(yè)專精特新發(fā)展，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　　落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，在率先實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)供給，加快線上線下消費(fèi)雙向深度融合。支持適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品拓寬內(nèi)銷渠道。加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動(dòng)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開(kāi)展首創(chuàng)性和差別化改革探索。暢通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，破除制約城鄉(xiāng)區(qū)域要素平等交換、雙向流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體，壯大共同富裕根基。高水平推動(dòng)浙江杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范有序開(kāi)展混合所有制改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，建立企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間分配格局，支持企業(yè)通過(guò)提質(zhì)增效拓展從業(yè)人員增收空間，合理提高勞動(dòng)報(bào)酬及其在初次分配中的比重。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)帶薪休假制度。完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，支持浙江加快探索知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式。拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。豐富居民可投資金融產(chǎn)品，完善上市公司分紅制度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展員工持股計(jì)劃。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索股權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押和跨社參股等農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)新形式。