海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書發(fā)布 迎來政策密集落地期

　　中國證券報記者20日獲悉，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書（2021）》正式發(fā)布。海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊同日在海南省新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，下一步，海南將以總體方案為核心，以《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》實施為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　全方位展示一年來建設(shè)成果

　　2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)全面開啟。

　　白皮書全方位展示了海南自由貿(mào)易港建設(shè)一周年成果，全面闡述了一年來推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的主要政策和重大舉措。重點從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、稅收制度、社會治理、法治建設(shè)、風(fēng)險防控等11個方面描述了總體方案確定的相關(guān)政策和制度實施情況。

　　白皮書的附錄部分包括海南自由貿(mào)易港建設(shè)大事記、重點政策文件目錄兩項內(nèi)容。大事記記錄了總體方案發(fā)布一年來海南自由貿(mào)易港的400多件大事要事。重點政策文件目錄梳理了一年來出臺的與自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)的135個重點政策文件名稱及文號。

　　發(fā)展空間擴(kuò)大

　　白皮書提出，推動海南自由貿(mào)易港法出臺。海南積極配合全國人大，全力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港法立法，爭取賦予海南更大立法權(quán)和改革自主權(quán)。

　　2021年6月10日，第十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，自公布之日起施行。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，海南自由貿(mào)易港法將給海南自貿(mào)港建設(shè)松綁，約束的條條框框更少，已經(jīng)有的探索更加名正言順，即將進(jìn)行的探索會有依據(jù)，海南將迎來政策的密集落地期。此外，海南自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展空間將擴(kuò)大，海南可以更加大膽想、大膽試，自主性更強(qiáng)。未來相應(yīng)的配套政策應(yīng)跟上，結(jié)合貿(mào)易自由化、便利化，完善相關(guān)政策體系。

　　白明建議，海南自由貿(mào)易港法出臺后，應(yīng)盡快形成落地的規(guī)章制度體系，把法律細(xì)化，按照法律賦予的權(quán)限，補充完善地方性的法規(guī)和制度性要求。同時按照法律的規(guī)定，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出海南自貿(mào)港建設(shè)的重點，同時堅持海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，鼓勵人才進(jìn)入海南。

　　全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法室處長施春風(fēng)表示，制定海南自由貿(mào)易港法，不僅彰顯了我國對外開放、推動經(jīng)濟(jì)全球化的決心，也從國家立法層面為海南自由貿(mào)易港實現(xiàn)制度創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)改革提供法律基礎(chǔ)。