市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M嚴(yán)懲大數(shù)據(jù)“殺熟”

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局7月2日發(fā)布《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。專家認(rèn)為，修訂征求意見稿的懲罰力度比過(guò)去要大。從絕對(duì)額罰款改為按比例罰款，大數(shù)據(jù)“殺熟”情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可能被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將有助于對(duì)平臺(tái)型企業(yè)價(jià)格違法行為形成有效打擊和震懾。

　　修訂征求意見稿明確了新業(yè)態(tài)中的價(jià)格違法行為。具體而言，違反價(jià)格法第十四條規(guī)定，有下列兩類情形之一的，給予警告，可以并處上一年度銷售總額1％。以上5％。以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　兩類情形包括：一是電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，基于成本或正當(dāng)營(yíng)銷策略之外的因素，對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格的。二是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，尚不具有市場(chǎng)支配地位的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)補(bǔ)貼等形式以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的。

　　與目前正在施行的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》相比，修訂征求意見稿新增了針對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法行為行政處罰；更改了低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視等多種價(jià)格違法行為的罰款方式，從絕對(duì)額罰款，如“10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下”調(diào)整為按銷售額比例罰款；還新增了處罰上限、突發(fā)事件發(fā)生后從重處罰等條款。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，在大數(shù)據(jù)“殺熟”方面，對(duì)用戶進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)行價(jià)格歧視將是違法行為。低價(jià)傾銷方面，互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)模式遭遇挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)，然后漲價(jià)的模式在未來(lái)恐不再可行。

　　盤和林認(rèn)為，修訂征求意見稿的懲罰力度比過(guò)去要大，主要體現(xiàn)為以按比例罰款，替代過(guò)去的絕對(duì)額罰款，“大多數(shù)企業(yè)是銷售額驅(qū)動(dòng)的，如果按照銷售額的比例進(jìn)行處罰，對(duì)于平臺(tái)型企業(yè)價(jià)格違法行為將形成有效震懾和打擊�！�