十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》

　　據(jù)工業(yè)和信息化部7月13日消息，近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》按照需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基本原則，在遵循技術(shù)演進(jìn)規(guī)律、市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“有效市場(chǎng)”在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮“有為政府”的管理和服務(wù)作用，通過搭平臺(tái)、出政策、樹典型、優(yōu)環(huán)境等多種措施，助推5G應(yīng)用規(guī)�；�發(fā)展。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》分別從標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)化、信息消費(fèi)升級(jí)、行業(yè)應(yīng)用深化、社會(huì)民生服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)能力強(qiáng)基、應(yīng)用生態(tài)融通、安全保障提升等方面提出了8大專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)為了進(jìn)一步促進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》的落地實(shí)施，在專項(xiàng)行動(dòng)中設(shè)置了4大重點(diǎn)工程，包括實(shí)施5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建及推廣工程、面向行業(yè)需求的5G產(chǎn)品攻堅(jiān)工程、5G應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)培育示范工程和5G應(yīng)用安全能力鍛造工程，重點(diǎn)明確了主要突破方向，以及需要產(chǎn)業(yè)各方合力推動(dòng)的重大事項(xiàng)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)合當(dāng)前5G應(yīng)用現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)，確立了未來三年我國(guó)5G發(fā)展目標(biāo)。到2023年，我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運(yùn)營(yíng)技術(shù)）深度融合新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全等基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，5G應(yīng)用“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的局面逐步形成。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》量化指標(biāo)的設(shè)置充分考慮了當(dāng)前我國(guó)5G的發(fā)展水平，統(tǒng)籌2B和2C兩個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，兼顧深度和廣度兩個(gè)衡量維度，從用戶發(fā)展、行業(yè)賦能、網(wǎng)絡(luò)能力三個(gè)方面提出了7大量化指標(biāo)，以引導(dǎo)5G發(fā)展方向。一是在衡量5G用戶發(fā)展方面。提出了5G個(gè)人用戶普及率、5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比2項(xiàng)量化指標(biāo)，推動(dòng)5G應(yīng)用逐步在消費(fèi)市場(chǎng)普及，進(jìn)一步滲透到工作生活的方方面面。二是在衡量5G行業(yè)賦能方面。提出了5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年增長(zhǎng)率、重點(diǎn)行業(yè)5G示范應(yīng)用標(biāo)桿數(shù)、5G在大型工業(yè)企業(yè)滲透率3項(xiàng)量化指標(biāo)，著力推動(dòng)5G應(yīng)用在垂直行業(yè)形成規(guī)�；�發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是在衡量5G網(wǎng)絡(luò)能力方面。提出了每萬人擁有5G基站數(shù)、5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)數(shù)2項(xiàng)量化指標(biāo)，著力提升面向公眾覆蓋和行業(yè)企業(yè)覆蓋的5G基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》面向信息消費(fèi)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)三大領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)15個(gè)行業(yè)的5G應(yīng)用，通過三年時(shí)間初步形成5G創(chuàng)新應(yīng)用體系。從促進(jìn)信息消費(fèi)看，重點(diǎn)培育5G+新型信息消費(fèi)和融合媒體，拉動(dòng)新型產(chǎn)品和新型內(nèi)容消費(fèi)，加快5G在媒體領(lǐng)域的落地應(yīng)用；從推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)域看，重點(diǎn)推進(jìn)5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、智慧港口、智慧采礦、智慧電力、智慧油氣、智慧農(nóng)業(yè)和智慧水利等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。從提升民生服務(wù)領(lǐng)域看，重點(diǎn)加大在智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅和智慧城市的5G應(yīng)用創(chuàng)新，探索新模式新業(yè)態(tài)，提升人民幸福感、獲得感。除了上述15個(gè)行業(yè)之外，其他行業(yè)也可以結(jié)合自身實(shí)際和業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)成果，推動(dòng)5G融合應(yīng)用盡快落地。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》也支持各地方政府、行業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)等部門單位，及時(shí)總結(jié)5G行業(yè)應(yīng)用發(fā)展成效，通過資金、政策、賽事等多種方式，推動(dòng)5G應(yīng)用從“樣板房”向“商品房”加速轉(zhuǎn)變，加快應(yīng)用向千行百業(yè)的復(fù)制推廣，全面賦能數(shù)字中國(guó)的建設(shè)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出了5方面保障措施。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門協(xié)同和省部聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)各級(jí)地方政府積極出臺(tái)并落實(shí)政策舉措，促進(jìn)5G融合應(yīng)用加快落地。支持上下游企業(yè)形成高效有機(jī)的合作模式。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)5G應(yīng)用樣板項(xiàng)目、示范標(biāo)桿的宣傳力度。完善5G應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)體系，開展5G應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新的產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)5G投入。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)研究，探索監(jiān)管新模式。三是打造人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)研究院或交叉研究中心，加強(qiáng)共享型工程實(shí)習(xí)基地建設(shè)。組織5G相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證，培育一批復(fù)合型人才。四是推動(dòng)國(guó)際合作。支持建設(shè)5G應(yīng)用海外推廣渠道和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)成熟5G應(yīng)用走出去。充分發(fā)揮國(guó)際組織作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作。五是做好監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立5G發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建全景化5G網(wǎng)絡(luò)地圖，常態(tài)化監(jiān)測(cè)5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。