銀保監(jiān)會(huì)葉燕斐：按照“一行一策”原則 實(shí)現(xiàn)政策性金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)分類管理、分賬核算

　　上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者 張瓊斯）7月14日，國新辦舉行上半年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。銀保監(jiān)會(huì)政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐在會(huì)上表示，政策性金融機(jī)構(gòu)的改革已經(jīng)提出多年。2015年4月，國務(wù)院明確了國開行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行改革的方向和要求。具體而言，國開行要堅(jiān)持開發(fā)性的金融定位，進(jìn)出口銀行改革要強(qiáng)化政策性的職能定位，農(nóng)發(fā)行改革要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體。

　　他介紹，具體改革有三大方面要求：一是合理界定三家銀行的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù)實(shí)施分帳管理、分類核算，明確責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；二是合理補(bǔ)充資本金，確立以資本充足率為核心的約束機(jī)制；三是強(qiáng)化內(nèi)部管控和外部監(jiān)管，建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制。

　　關(guān)于上述三個(gè)方面的完成進(jìn)度，葉燕斐表示，第三個(gè)方面關(guān)于內(nèi)部管控和外部監(jiān)管，是一個(gè)持續(xù)的過程，一直在進(jìn)行中；第個(gè)二方面是合理補(bǔ)充資本金，基本已經(jīng)做到�，F(xiàn)在對(duì)這三家銀行的約束機(jī)制就是以資本充足率為核心的約束機(jī)制。

　　據(jù)他透露，第一個(gè)方面，分帳管理、分類核算，現(xiàn)在還在推進(jìn)當(dāng)中，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門在按照“一行一策”的原則，從增量改革入手，漸進(jìn)式、分步驟地推進(jìn)存量業(yè)務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分類管理、分賬核算；繼續(xù)強(qiáng)化資本約束，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全激勵(lì)約束機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，更好地發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國家戰(zhàn)略方面的重要作用。