劉桂平：擴(kuò)大直接融資在普惠金融中的比重

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚）央行網(wǎng)站8月18日發(fā)布中國人民銀行副行長劉桂平題為《關(guān)于中國普惠金融發(fā)展的幾個問題》的署名文章。文章指出，展望未來，要科學(xué)把握新發(fā)展階段，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，深入貫徹新發(fā)展理念，乘勢而上開創(chuàng)普惠金融新發(fā)展格局。

　　在長效機(jī)制方面，文章提出，深化金融改革，構(gòu)建普惠金融成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)的長效機(jī)制。以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，激發(fā)普惠金融相關(guān)市場主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，健全多層次普惠金融組織體系，構(gòu)建競爭有序的普惠金融供給格局。發(fā)揮大型銀行、股份制銀行帶頭作用，推動地方法人銀行堅持服務(wù)當(dāng)?shù)�、服�?wù)小微企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民，找準(zhǔn)開發(fā)性銀行、政策性銀行在普惠金融中的定位。發(fā)揮保險的風(fēng)險分擔(dān)作用，構(gòu)筑保險民生保障網(wǎng)。增強(qiáng)資本市場包容性，擴(kuò)大直接融資在普惠金融中的比重。同時，要對市場失靈領(lǐng)域加大政策、資源傾斜力度，加強(qiáng)法律制度保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基層治理投入，進(jìn)一步健全“敢做愿做能做會做”的體制機(jī)制。

　　文章表示，謀劃金融健康，提升普惠金融發(fā)展能級。為推進(jìn)普惠金融更高質(zhì)量地發(fā)展，需要從過去關(guān)注“有沒有”上升到當(dāng)前的“好不好”直至未來的“強(qiáng)不強(qiáng)”，一個理想的目標(biāo)就是促使普惠群體達(dá)到并保持一種金融健康的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，普惠群體通過正確運用金融知識，科學(xué)使用金融工具，合理采取金融行為來達(dá)到良好的財務(wù)狀態(tài)，能夠有效管理自身日常金融活動；對大額支出有提前計劃，收入總體可覆蓋支出；保持良好的信用記錄，負(fù)債在可承受范圍內(nèi)；擁有適合自身的儲蓄和保險，面對意外財務(wù)沖擊時有一定韌性；享有正規(guī)投資渠道，風(fēng)險與承受能力相匹配，資產(chǎn)具有足夠的流動性和安全性，在財務(wù)上形成良性循環(huán)。金融健康是普惠金融發(fā)展的高級形態(tài)，應(yīng)在鄉(xiāng)村振興和共同富裕中抓緊構(gòu)建。

　　此外，文章強(qiáng)調(diào)，注重安全發(fā)展，厚植負(fù)責(zé)任金融理念。要牢固樹立底線思維，把握好推進(jìn)普惠金融發(fā)展和防范金融風(fēng)險的動態(tài)平衡，審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管雙管齊下，有效遏制風(fēng)險亂象，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。普惠群體具有相對脆弱性和敏感性，貫徹負(fù)責(zé)任金融理念對普惠金融尤為重要。負(fù)責(zé)任金融的核心是“三主體”和“三支柱”。要讓金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管者和金融消費者“三主體”擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，共同打造好金融教育、金融機(jī)構(gòu)自律管理和金融消費者保護(hù)監(jiān)管“三支柱”，幫助廣大人民群眾更好地學(xué)金融、用金融、信金融，切實保護(hù)金融消費者長遠(yuǎn)利益和根本利益。