以高水平開放撬動服貿(mào)新未來——訪商務(wù)部服貿(mào)司司長陳春江
新華社北京9月2日電 題：以高水平開放撬動服貿(mào)新未來——訪商務(wù)部服貿(mào)司司長陳春江
新華社記者于佳欣
2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會于9月2日在北京開幕。服務(wù)貿(mào)易是我國外貿(mào)發(fā)展的新引擎，也是深化對外開放的新動力。
當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭如何？背后原因何在？未來如何挖掘服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新潛力？商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長陳春江接受了新華社記者專訪。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 開放合作持續(xù)深入
近年來，我國深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和開放合作，服務(wù)貿(mào)易得到快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用進(jìn)一步提升。
陳春江介紹，“十三五”時期，我國服務(wù)進(jìn)出口額累計達(dá)3.6萬億美元，比“十二五”時期增長29.7%；服務(wù)出口年均增長5.1%，高出全球5.3個百分點。中國已經(jīng)連續(xù)七年保持服務(wù)貿(mào)易世界第二大國地位。
“當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放合作深化等發(fā)展特點�！标惔航f。
以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為例，2020年，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占我國服務(wù)貿(mào)易總額比重達(dá)44.5%，比2015年提升17.1個百分點。服務(wù)貿(mào)易逆差1005億美元，比2015年下降 53.7%。今年前7個月，我國服務(wù)出口降幅收窄，帶動服務(wù)貿(mào)易逆差下降67.4%，同比減少430.3億美元。
在開放合作方面，陳春江說，我國與世界近240個國家和地區(qū)有服務(wù)貿(mào)易往來，與14個國家簽訂了雙邊服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易額達(dá)844.7億美元，成為我國服務(wù)貿(mào)易新的增長點。
“服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易增長的新亮點、新引擎。新起點上，要推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，讓服務(wù)貿(mào)易為我國高質(zhì)量發(fā)展增添新動能�！标惔航f。
加快創(chuàng)新開放 為服貿(mào)發(fā)展注入新動力
“服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、開放發(fā)揮了重要作用�！标惔航f。
以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點為例，2016年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海等15個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。去年，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點再擴圍，數(shù)字增加到28個，開展為期三年的全面深化試點工作。
陳春江說，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施一年以來，試點確定的八項任務(wù)得到積極落實，帶動全國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
此外，去年以來，我國還新增了天津、上海、重慶、海南4個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)；在全國推廣了16個全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點最佳實踐案例；文化、中醫(yī)藥服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等特色服務(wù)出口基地加快建設(shè)。
去年服貿(mào)會上，圍繞服務(wù)貿(mào)易開放合作，習(xí)近平主席視頻致辭時提出三點倡議。“為落實習(xí)主席重要講話精神，商務(wù)部會同相關(guān)部門，提出6方面36項工作舉措。目前，這些工作舉措基本已經(jīng)完成�！标惔航f。
服務(wù)領(lǐng)域開放水平也在進(jìn)一步提高。陳春江說，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，在我國加入世貿(mào)組織承諾開放100個服務(wù)部門的基礎(chǔ)上，新增承諾22個服務(wù)部門。
不久前，商務(wù)部還出臺了海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，這是我國首張跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的負(fù)面清單。在世貿(mào)組織關(guān)于服務(wù)業(yè)的160個分部門里，海南有120多個分部門超過我國“入世”時的承諾水平，為推動更高水平制度型開放探索路徑。
瞄準(zhǔn)新抓手 撬動未來發(fā)展新潛力
2021年服貿(mào)會以“數(shù)字開啟未來，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”為主題，首次設(shè)置數(shù)字服務(wù)專區(qū)�！皵�(shù)字”是本次服貿(mào)會的關(guān)鍵詞，也是未來貿(mào)易發(fā)展的潛力所在。
“數(shù)字貿(mào)易對減少服務(wù)貿(mào)易總體逆差、提升服務(wù)貿(mào)易競爭力發(fā)揮著重要作用，正在成為全球貿(mào)易的新形態(tài)、未來貿(mào)易的新引擎�！标惔航f。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，我國數(shù)字貿(mào)易增長47.4%，占服務(wù)貿(mào)易的比重從30.6%增長至44.5%。疫情發(fā)生以來，隨著遠(yuǎn)程醫(yī)療、共享平臺、協(xié)同辦公等服務(wù)廣泛應(yīng)用，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步加快。2020年我國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額為2947.6億美元，同比增長8.4%，在全球主要經(jīng)濟體中排名第七位。
推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易，高水平開放是題中應(yīng)有之義。據(jù)介紹，目前，《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》已基本編制完成。其中，規(guī)劃首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個時期我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點和路徑。
陳春江說，未來在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我們將持續(xù)推進(jìn)改革，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推動各項試點任務(wù)舉措落地見效，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地。進(jìn)一步擴大開放，繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，制定全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升跨境服務(wù)貿(mào)易制度型開放水平。
他表示，商務(wù)部還將大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，拓展特色服務(wù)出口基地以及與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易合作，推動完善國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則治理體系。
