黑龍江出臺(tái)方案全面推動(dòng)綠色金融發(fā)展

　　中證網(wǎng)訊（記者 宋維東）9月3日，黑龍江省政府辦公廳官方微信對(duì)外發(fā)布《黑龍江省綠色金融工作實(shí)施方案》。方案提出，以金融支持黑龍江省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，構(gòu)建綠色金融組織體系，豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境，積極探索綠色金融發(fā)展模式，全力助推黑龍江經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

　　方案提出，黑龍江省將實(shí)現(xiàn)綠色金融組織體系、融資體系、評(píng)價(jià)體系等制度體系有效建立；實(shí)現(xiàn)綠色金融激勵(lì)機(jī)制、宣傳機(jī)制、保障機(jī)制等工作機(jī)制有效建立；綠色信貸產(chǎn)品不斷豐富，綠色債券發(fā)行規(guī)模不斷提升，綠色保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，綠色基金、綠色擔(dān)保等創(chuàng)新發(fā)展，形成輻射面廣、影響力強(qiáng)的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系；通過(guò)全省推進(jìn)和試點(diǎn)地區(qū)探索，及時(shí)總結(jié)和推廣綠色金融創(chuàng)新做法，形成具有黑龍江特色的綠色金融發(fā)展模式。

　　在構(gòu)建多層次金融組織體系方面，建立綠色金融專(zhuān)營(yíng)體系，鼓勵(lì)省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接總部綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和基本管理制度，設(shè)立綠色金融分支行或事業(yè)部等專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，積極爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金在黑龍江省試點(diǎn)；鼓勵(lì)現(xiàn)有省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投資力度；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色產(chǎn)業(yè)投資。構(gòu)建綠色擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為綠色信貸、綠色債券提供擔(dān)保和增信服務(wù)，支持綠色金融發(fā)展，鼓勵(lì)和支持有條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先向綠色領(lǐng)域配置擔(dān)保資源。

　　在構(gòu)建多元化產(chǎn)品服務(wù)體系方面，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，拓寬綠色企業(yè)和項(xiàng)目抵質(zhì)押品范圍，提高獲貸能力；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）產(chǎn)品，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展綠色信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤(pán)活存量綠色信貸資源。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合綠色融資需求特點(diǎn)的授信模式，為綠色企業(yè)和項(xiàng)目提供綠色通道服務(wù)；推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)差異化信貸政策，將資源配置更多向綠色生態(tài)領(lǐng)域傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券，重點(diǎn)支持節(jié)能減排技術(shù)改造、綠色城鎮(zhèn)化、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色循環(huán)低碳發(fā)展項(xiàng)目；推動(dòng)具備條件的企業(yè)探索發(fā)行碳中和債券。

　　此外，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)上市“紫丁香”計(jì)劃，大力推薦綠色環(huán)保企業(yè)納入全省上市后備企業(yè)資源庫(kù)；充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)符合條件的綠色企業(yè)在新三板和哈爾濱股權(quán)交易中心掛牌融資；落實(shí)好黑龍江省企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)政策。積極引導(dǎo)保險(xiǎn)資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等多種形式，投資綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)大災(zāi)險(xiǎn)等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)品種種類(lèi)；探索實(shí)施氣象指數(shù)保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)品食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等創(chuàng)新品種；引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索差別保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，將保險(xiǎn)費(fèi)率與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平掛鉤。

　　在構(gòu)建多維度基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，建立全省綠色企業(yè)庫(kù)，健全綠色金融評(píng)價(jià)體系，建立健全綠色支付體系，加快建立綠色信用體系，建立環(huán)境信息披露制度，探索碳排放權(quán)交易體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升林業(yè)碳匯能力，探索自然生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換機(jī)制。

　　在構(gòu)建多層級(jí)政策支持體系方面，建立貨幣政策工具支持體系，優(yōu)化綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)。

　　在構(gòu)建全方位風(fēng)險(xiǎn)防控體系方面，引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)，特別是能源型城市金融機(jī)構(gòu)密切關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)的資產(chǎn)價(jià)值變化風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)與綠色投資相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，建立健全客戶(hù)重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，有效防范綠色信貸和綠色債券的違約風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)綠色信貸的監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色信貸項(xiàng)目的資金用途、環(huán)境效益、項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)及“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)性考慮氣候變化因素，逐步推進(jìn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。

　　在加大綠色金融對(duì)外交流合作方面，積極開(kāi)展對(duì)俄綠色金融合作，依托中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)對(duì)俄綠色投資，積極開(kāi)展生態(tài)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域?qū)Χ砗献�；依托哈爾濱新區(qū)特色金融中心建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)俄合作職能定位，積極探索能效信貸、綠色債券、環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資、碳金融等綠色金融產(chǎn)品合作，努力將哈爾濱新區(qū)打造成中俄綠色金融交流合作示范區(qū)。