大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 專家建議繼續(xù)針對(duì)性出臺(tái)舉措

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）據(jù)新華社消息，2021中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)9月6日在石家莊開幕。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴以視頻方式出席并致辭。劉鶴表示，必須大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。劉鶴同時(shí)表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新和危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的專家表示，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義，未來可加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時(shí)，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。

　　支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策沒有變

　　劉鶴在致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會(huì)改變。

　　多位專家表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著非常重要的作用。

　　近期決策層和監(jiān)管部門不斷就支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)聲，并出臺(tái)相關(guān)支持政策。9月初召開的國(guó)常會(huì)部署加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，做好跨周期調(diào)節(jié)。會(huì)議提出，今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款。

　　此前，為進(jìn)一步加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降，央行于7月全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放近1萬億元流動(dòng)性。央行行長(zhǎng)易綱日前表示，要加大信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持力度，堅(jiān)持推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　專家建議繼續(xù)出臺(tái)針對(duì)性支持舉措

　　多位專家提及，近段時(shí)間，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力有所加大，建議繼續(xù)出臺(tái)針對(duì)性支持舉措。

　　民生銀行首席研究員溫彬稱，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，民營(yíng)中小微企業(yè)面臨一定的經(jīng)營(yíng)困難和壓力，今年又受到部分大宗商品漲價(jià)的影響，民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨一些困難，因此要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，做好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，在財(cái)政、稅收、貨幣信貸等方面繼續(xù)加大對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)的支持力度，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　“中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展離不開一系列國(guó)家政策的支持，這些政策促進(jìn)釋放了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，尤其是改革開放以后的很多政策通過市場(chǎng)和開放機(jī)制壯大民營(yíng)企業(yè)�？梢灶A(yù)期，未來有關(guān)方面將繼續(xù)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康有序發(fā)展，并推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)兼顧效率和公平，通過鼓勵(lì)支持和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方式推動(dòng)社會(huì)‘共同富�！�的實(shí)現(xiàn)。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林說。

　　從金融角度看，招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)“融資難”“融資貴”的產(chǎn)生有多方面原因：一是民營(yíng)企業(yè)自身信用不足嚴(yán)重制約其融資能力；二是缺乏針對(duì)民營(yíng)企業(yè)等中小企業(yè)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信用評(píng)價(jià)體系；三是金融體系不健全以及金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，不利于相關(guān)政策落地。他建議繼續(xù)從信貸支持、直接融資、增信體系等方面采綜合措施，進(jìn)一步破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，為民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好金融環(huán)境。

　　值得一提的是，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，資本市場(chǎng)在持續(xù)發(fā)力。證監(jiān)會(huì)日前就北京證券交易所有關(guān)基礎(chǔ)制度安排向社會(huì)公開征求意見。證監(jiān)會(huì)表示，立足北京證券交易所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，總體平移精選層上市、交易、轉(zhuǎn)板、退市等基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持合適的投資者適當(dāng)性管理要求，形成一套契合中小企業(yè)特點(diǎn)的差異化制度安排，探索資本市場(chǎng)支持服務(wù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的普惠金融之路。

　　主動(dòng)創(chuàng)造條件壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　劉鶴表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新和危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要把人才作為重中之重，充分發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，努力吸引和培養(yǎng)人才，依靠人的想象力、創(chuàng)造力使供給創(chuàng)造需求成為可能。要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源和服務(wù)供給，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷。要善于發(fā)現(xiàn)和利用比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，努力創(chuàng)新，進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　“近年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度十分迅猛，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域融合的廣度和深度不斷拓展。”董希淼表示，一方面不斷激發(fā)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、擴(kuò)大出口、創(chuàng)造就業(yè)，在高速發(fā)展中發(fā)揮重要作用；另一方面，催生與聚合各類創(chuàng)新要素，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)注入新的生機(jī)和活力，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2020年）》顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要策源地。2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%。

　　在盤和林看來，我國(guó)擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，具有龐大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字技術(shù)賦能，實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以提升自身效率，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過數(shù)字技術(shù)結(jié)合，可以提升產(chǎn)品品質(zhì)，能夠讓產(chǎn)品附帶更多功能，讓市場(chǎng)更加廣闊，通過數(shù)字技術(shù)融合，可以解決現(xiàn)實(shí)中的很多痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　盤和林認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)首先要遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)的規(guī)律，通過市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化資源配置的作用，對(duì)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的正確方向進(jìn)行甄別。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則，尤其是數(shù)字技術(shù)底層技術(shù)方面，要充分賦予其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以財(cái)富效應(yīng)帶動(dòng)基礎(chǔ)研發(fā)積極性的提升。再次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅僅是便利性的、正向的政策，還包括規(guī)范的政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，防止數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生“二八效應(yīng)”，防止市場(chǎng)的負(fù)外部效應(yīng)。

　　“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是目前的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)一方面要加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，另一方面，也要加快產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程，用數(shù)字化為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能�！睖乇蚍Q，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)注重完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好軟環(huán)境。