第二屆國有企業(yè)改革與發(fā)展論壇成功舉辦

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）9月25日上午，第二屆國有企業(yè)改革與發(fā)展論壇在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院舉辦，本次論壇由清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院和北京水木現(xiàn)代國有企業(yè)研究院主辦，《管理世界》《經(jīng)濟學(xué)報》提供學(xué)術(shù)支持。國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長彭華崗在會上表示，國有企業(yè)改革的實際工作需要理論支撐，國有企業(yè)改革實踐應(yīng)加強與大學(xué)和研究機構(gòu)的聯(lián)系及合作，國有企業(yè)改革三年行動的重點是圍繞“一個抓手，四個切口”推進改革向縱深發(fā)展。

　　他表示，“一個抓手”即加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，完善中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨委(黨組)研究討論企業(yè)的重大問題應(yīng)該清單化，重大問題黨委(黨組)要前置研究討論，加強董事會建設(shè)，切實提高公司治理的效果。國有獨資公司外部董事要占到一半以上，保證決策的科學(xué)性。集團公司、各級子公司、國有全資公司、國有獨資公司、國有控股公司、國有絕對控股公司，國有相對控股公司都有不同的治理需求，需要探索差異化治理機制。

　　“四個切口”，即一是提高效率，增強企業(yè)活力，形成更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系。要抓住經(jīng)理人任期制、契約化這個“牛鼻子”，通過任期制、契約化的剛性約束，實現(xiàn)經(jīng)理層的能上能下，通過市場機制大大激發(fā)企業(yè)活力。推動中長期激勵機制，包括超額利潤分享、股權(quán)激勵、分紅激勵等。著重提高企業(yè)的運行質(zhì)量，圍繞高質(zhì)量發(fā)展提出“兩利四率”指標要求。二是狠抓創(chuàng)新，強化創(chuàng)新激勵，在加快實現(xiàn)科技自立自強方面發(fā)揮支柱帶動作用。國有企業(yè)要勇當原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，和民營企業(yè)等通力合作。抓“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，國有企業(yè)對一些重要的創(chuàng)新領(lǐng)域需要聚焦卡點，突出重點，進行積極攻關(guān)。破除制約科技創(chuàng)新的制度藩籬，對于科技創(chuàng)新機制應(yīng)能給盡給。三是化解風(fēng)險，突出主責(zé)主業(yè)，壓減管理層級，壓實監(jiān)管和股東責(zé)任。國有企業(yè)要堅守主責(zé)主業(yè)，嚴格執(zhí)行中央企業(yè)投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向。國有企業(yè)要管好債務(wù)風(fēng)險，實行分類管控，一企一策確定負債率年度目標。國有企業(yè)應(yīng)壓實主體責(zé)任，健全企業(yè)的內(nèi)控體系，全面推行合規(guī)管理。四是規(guī)范核算，在實行公益性業(yè)務(wù)分類核算、分類考核上取得重要成果，加快建立和完善國有經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系和評價體系。國有企業(yè)改革中要實行公益性業(yè)務(wù)的分類核算，分類考核，要加強統(tǒng)一指標體系的研究。堅持政企分開政資分開，對不同類別的業(yè)務(wù)實行分類核算、分類考核。

　　在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面，彭華崗表示，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，國資監(jiān)管體系形成“三位一體”的職能配置，“三個結(jié)合”的監(jiān)管合力，“三化監(jiān)管”的綜合優(yōu)勢�！叭�位一體”就是指落實好中央企業(yè)出資人職責(zé)、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)、中央企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)，“三個結(jié)合”就是把管資本管黨建相結(jié)合，履行出資人職責(zé)與履行國資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合。“三化監(jiān)管”就是專業(yè)化、體系化、法制化監(jiān)管體系。他指出，混合所有制改革應(yīng)該積極穩(wěn)妥深入推進，堅持“三因三宜三不”原則，混合所有制改革應(yīng)該更多地從機制上進行搞活。  

　　北京市國資委一級巡視員翟賢軍在致辭時表示，深入實施國企改革三年行動方案是當前階段的重要任務(wù)。北京市國資委堅決貫徹落實中央和市委市政府決策部署，扎實和有效推進各項改革重點任務(wù)，北京市屬國企在履行政治責(zé)任、脫貧攻堅等方面取得了突出的成績。但同時，北京市國資委也清晰地認識到，國企改革是持續(xù)深化的過程，目前仍有一些理論和實踐問題需要進一步的探索、研究和實踐。未來，要堅持國企改革發(fā)展的正確方向，堅持新時代深化國企改革的標準，堅持更好的服務(wù)改革發(fā)展實踐，以點帶面把改革向縱深推進。

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長、清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院院長白重恩表示，第二屆國有企業(yè)改革與發(fā)展論壇旨在促進實踐和學(xué)術(shù)的緊密交流，希望實踐者提供更多實踐方面的素材，讓學(xué)者的研究有更明確的方向，也希望學(xué)者的研究能為實踐提供學(xué)術(shù)的支撐，得到更多的啟發(fā)。清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院將致力于發(fā)揮交流平臺的作用，為實踐和學(xué)術(shù)研究提供更多支撐。

　　在主旨演講環(huán)節(jié)，中國中信集團有限公司原黨委書記、董事長常振明表示，面對新形勢下的挑戰(zhàn)，國企和監(jiān)管部門可考慮將關(guān)鍵業(yè)績指標(KPI)作為國企改革的切入點，小切口、大縱深，總結(jié)經(jīng)驗。同時，要將中國國企的體制形態(tài)特征講清楚，探索形成一套廣為理解的話語體系，助力中國國有企業(yè)更好融入世界。

　　分論壇環(huán)節(jié)中，與會的嘉賓和學(xué)者分別就“國有企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新”“國有企業(yè)混合所有制改革”“國有企業(yè)治理與管理”“國企股權(quán)結(jié)構(gòu)及投資”四個主題進行了討論和交流。