王建平：推動私募基金條例盡快出臺

　　證監(jiān)會市場二部主任王建平10月21日在2021金融街論壇年會上表示，要高質(zhì)量發(fā)揮私募股權(quán)、創(chuàng)投基金重要作用，滿足多層次市場直接融資需求。下一步證監(jiān)會將推動私募基金條例盡快出臺，完善私募辦法及配套規(guī)則建設(shè)。

　　王建平說，近年來，為有效發(fā)揮私募基金在多層次資本市場中對直接融資的作用，在各方的支持下，證監(jiān)會開展了一系列工作。具體而言，一是積極推動立法工作，配合司法部制定私募條例，全面修訂私募辦法，夯實行業(yè)基礎(chǔ)制度。二是出臺創(chuàng)投基金稅收優(yōu)惠、減持反向掛鉤、私募基金份額轉(zhuǎn)讓等扶持政策，鼓勵、引導(dǎo)私募基金長期投資、價值投資，優(yōu)化展業(yè)環(huán)境。三是明確私募行業(yè)執(zhí)業(yè)底線，出臺《關(guān)于加強(qiáng)私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定》，引導(dǎo)行業(yè)回歸“私募”和“投資”本源。四是深化登記備案改革，指導(dǎo)基金業(yè)協(xié)會公開標(biāo)準(zhǔn)、公示流程、差異化服務(wù)，提高登記備案質(zhì)效。五是推動行業(yè)出清風(fēng)險，積極推進(jìn)行業(yè)正本清源。此外，近年來的注冊制改革、引入長期資金等綜合舉措，都為私募基金優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

　　“我們也要清醒地看到，私募股權(quán)投資行業(yè)在快速發(fā)展的過程中累積了一些問題和風(fēng)險�！彼�說，一是行業(yè)總體結(jié)構(gòu)不合理，“多而不精”“大而不強(qiáng)”，市場化頭部機(jī)構(gòu)數(shù)量少，專業(yè)化運作水平不高。二是追求短平快，投早、投小、投長、投高新仍不夠，投資金額占比不足30%，投資價值發(fā)現(xiàn)和投后管理服務(wù)能力較弱。三是合規(guī)風(fēng)控意識不強(qiáng)，規(guī)范化運作水平欠缺，變相公募、違規(guī)自融、層層嵌套、侵占挪用基金財產(chǎn)等問題屢禁不止，其中不乏影響較大的風(fēng)險個案，嚴(yán)重影響了行業(yè)形象。四是宏觀上的支持政策仍有很大改善空間，長期資金不足、稅收激勵機(jī)制不明顯等制約募資、退出環(huán)境改善。

　　王建平指出，下一步，證監(jiān)會將針對私募基金面臨的挑戰(zhàn)，重點開展以下工作。一是推動私募條例盡快出臺，完善私募辦法及配套規(guī)則建設(shè)。明確持續(xù)展業(yè)的規(guī)范性要求，提升合規(guī)展業(yè)水平。二是堅持分類施策、扶優(yōu)限劣，改善行業(yè)募資、投資、退出和稅收環(huán)境，支持真私募，打擊亂私募，堅決出清偽私募，防范化解行業(yè)風(fēng)險。三是配合有關(guān)部門，積極引入長期資金，支持行業(yè)持續(xù)發(fā)展和奠定長期投資基礎(chǔ)。四是持續(xù)督導(dǎo)行業(yè)提升合規(guī)水平，特別是要提高管理人對科技創(chuàng)新企業(yè)的深度理解以及投后管理的專業(yè)能力，提升服務(wù)直接融資的質(zhì)效。