人民銀行副行長劉桂平：實現(xiàn)“雙碳”目標是國家戰(zhàn)略 必須全國一盤棋

　　上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 魏倩）人民銀行副行長劉桂平在23日舉辦的2021外灘金融峰會上表示，要做好碳達峰碳中和工作，必須從思想上提高認識、厘清思路，行動上措施得當、強力推進。他首先強調(diào)說，實現(xiàn)“雙碳”目標是國家戰(zhàn)略，必須全國一盤棋。

　　劉桂平表示，實現(xiàn)“雙碳”目標是黨中央綜合國際局勢和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體，是國家重大戰(zhàn)略，而不是地方、區(qū)域戰(zhàn)略，更不是行業(yè)、部門戰(zhàn)略，不應(yīng)該也不允許各地、各部門隨意“自由發(fā)揮”。正因為如此，中央為此專門成立了該項工作領(lǐng)導小組，組織制定并將陸續(xù)發(fā)布“1+N”政策體系。在國家統(tǒng)一的政策框架下堅持全國一盤棋，引導各行業(yè)、各地區(qū)梯次有序開展碳達峰行動，既不允許搞運動式“減碳”，又堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，還不能降低經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

　　劉桂平指出，實現(xiàn)“雙碳”目標是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，必須徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。必須看到，我國以煤為主的能源格局和以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)短期難以根本改變。國民經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個動態(tài)優(yōu)化過程，金融既要支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，又不能簡單過快地退出傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，需要通過對更高標準、更高效率產(chǎn)能的支持，引導對傳統(tǒng)落后產(chǎn)能的“減量替代”，從而逐步實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在這方面，相比綠色金融，轉(zhuǎn)型金融可應(yīng)用于碳密集和高環(huán)境影響的行業(yè)、企業(yè)、項目和相關(guān)經(jīng)濟活動，服務(wù)對象具有更大的靈活性，更好的適應(yīng)性，可以更好地支持我國大規(guī)模的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的投資需求�；�于此，金融對達到煤炭消費減量替代等標準的領(lǐng)域和項目要繼續(xù)給予支持，對達不到相關(guān)要求的“兩高”領(lǐng)域和項目，要嚴格管理，有序退出，最終形成轉(zhuǎn)型金融與綠色金融相輔相成、良性互動的局面。

　　劉桂平還指出，實現(xiàn)“雙碳”目標時間緊、任務(wù)重，必須清醒看到其艱巨性。同時，實現(xiàn)“雙碳”目標是一個動態(tài)平衡過程，必須科學施策，靈活應(yīng)對�！疤歼_峰碳中和是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟社會眾多領(lǐng)域。且實現(xiàn)碳達峰碳中和目標是一個動態(tài)平衡過程，存在較多不確定性，需要科學施策，靈活應(yīng)對。技術(shù)是世界公認的實現(xiàn)碳中和的終極手段。因此，在這一過程中，要始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，依靠科技創(chuàng)新，為碳達峰碳中和提供有效解決方案�！彼�表示。

　　他還說，據(jù)國際能源署報告，2050年實現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵技術(shù)中，50%尚未成熟。為此，我們既要發(fā)揮金融的作用，大力支持減碳、零碳、去碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，又要加快研究制訂轉(zhuǎn)型金融標準，支持市場主體沿著清晰的路徑向低碳、零碳和去碳過渡。