“生活性服務(wù)業(yè)30條”出臺

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）國家發(fā)改委11月2日消息，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了30項具體舉措，又稱“生活性服務(wù)業(yè)30條”。國家發(fā)展改革委負責人答記者問表示，“生活性服務(wù)業(yè)30條”圍繞促進生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平，從9個方面提出了30條任務(wù)措施，系統(tǒng)提出了當前和今后一個時期我國生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)和實施路徑，是各地各部門推動生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導性文件。

　　《意見》強調(diào)，要加強公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給。強化基本公共服務(wù)保障。加強基本公共服務(wù)能力建設(shè)，落實并動態(tài)調(diào)整國家基本公共服務(wù)標準，做好基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。擴大普惠性生活服務(wù)供給。在“一老一小”等供需矛盾突出的領(lǐng)域，多種方式引入社會力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受的普惠性服務(wù)。加強普惠性服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。推動大城市加快發(fā)展老年助餐、居家照護服務(wù)，力爭五年內(nèi)逐步覆蓋80%以上社區(qū)。構(gòu)建一刻鐘便民生活圈，探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點多用”，探索建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評”評價機制和質(zhì)量認證機制。

　　《意見》從場地設(shè)施、品牌建設(shè)、人力資源、數(shù)字化賦能、市場培育、營商環(huán)境等方面系統(tǒng)提出了一系列補短板舉措。一是加快補齊服務(wù)場地設(shè)施短板，推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達標，完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施，強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營保障。二是加強服務(wù)標準品牌質(zhì)量建設(shè)，加快構(gòu)建行業(yè)性標桿化服務(wù)標準，創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。三是強化高質(zhì)量人力資源支撐，完善產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。四是推動服務(wù)數(shù)字化賦能，加快線上線下融合發(fā)展、推動服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。五是培育強大市場激活消費需求，因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局，推進服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，促進城市生活服務(wù)品質(zhì)提升，激活縣鄉(xiāng)生活服務(wù)消費，開展生活服務(wù)消費促進行動。六是打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，提升政府服務(wù)便利化水平、積極有序擴大對外開放，完善監(jiān)督檢查機制，加強權(quán)益保障。

　　《意見》指出，要加強財稅和投資支持，強化政府投入保障，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地安排的相關(guān)資金要優(yōu)先用于支持普惠性服務(wù)。落實支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。加大金融支持，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶。完善價格和用地等支持。增強市場主體抗風險能力。

　　《意見》要求，健全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，各部門按照職責分工組織實施相關(guān)建設(shè)行動，抓好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。地方各級人民政府要切實履行主體責任，研究制定具體措施。要加強統(tǒng)計監(jiān)測評價，完善生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標準，探索逐步建立統(tǒng)計監(jiān)測制度。各地區(qū)、各部門要廣泛宣傳動員，主動回應社會關(guān)切，及時推廣新做法新經(jīng)驗新機制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。