既要做好“治已病” 更要著力“治未病” 金融風(fēng)險(xiǎn)防控需提升前瞻性

　　中國(guó)人民銀行日前表示，繼續(xù)穩(wěn)妥有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，壓實(shí)各方責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，外部風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展仍面臨一些不確定因素，金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，對(duì)維護(hù)金融穩(wěn)定提出了更高要求，應(yīng)進(jìn)一步做好常態(tài)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，既要做好“治已病”，更要著力“治未病”。

　　防風(fēng)險(xiǎn)制度建設(shè)有力推進(jìn)

　　今年以來(lái)，中國(guó)金融體系保持穩(wěn)健運(yùn)行，在有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)取得了新的階段性成果。比如，宏觀杠桿率持續(xù)過(guò)快上升勢(shì)頭得到有效遏制、各類高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)得到有序處置、大型金融科技公司監(jiān)管得到加強(qiáng)、影子銀行持續(xù)收斂、重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥化解以及金融秩序得到全面清理整頓等。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)制度建設(shè)繼續(xù)有力推進(jìn)，不斷補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。監(jiān)管部門陸續(xù)出臺(tái)了系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法，發(fā)布金融控股公司監(jiān)管辦法，統(tǒng)籌金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，制定重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則，推出房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。

　　特別是針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、金融科技發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，監(jiān)管部門秉持支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的理念，逐步健全標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。今年10月，人民銀行行長(zhǎng)易綱在國(guó)際清算銀行（BIS）監(jiān)管大型科技公司國(guó)際會(huì)議上介紹，中國(guó)持續(xù)彌補(bǔ)監(jiān)管制度的“短板”，陸續(xù)出臺(tái)了推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的措施。相關(guān)舉措集中體現(xiàn)為三條監(jiān)管實(shí)踐：一是金融業(yè)作為特許行業(yè)，必須持牌經(jīng)營(yíng)。二是建立適當(dāng)?shù)姆阑饓�，避免金融風(fēng)險(xiǎn)跨部門、跨行業(yè)傳播。三是斷開金融信息和商業(yè)信息之間的不當(dāng)連接，防止“數(shù)據(jù)-網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)-金融業(yè)務(wù)”的閉環(huán)效應(yīng)產(chǎn)生壟斷。

　　促進(jìn)金融行業(yè)回歸本源

　　近期個(gè)別大型房企風(fēng)險(xiǎn)暴露引發(fā)金融市場(chǎng)投資者擔(dān)憂，部分境內(nèi)房地產(chǎn)公司發(fā)行的離岸債券、股票等也受到波及。監(jiān)管部門果斷出手，及時(shí)遏制了風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)傳導(dǎo)，但這也再次表明，金融風(fēng)險(xiǎn)仍然點(diǎn)多面廣，防風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

　　《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2021）》指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，外部風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨諸多不確定因素，存量風(fēng)險(xiǎn)尚未完全出清，金融體系脆弱性依然存在，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入常態(tài)化階段。

　　人民銀行副行長(zhǎng)范一飛日前強(qiáng)調(diào)，要深入整治各類違法違規(guī)金融行為，密切監(jiān)測(cè)、排查重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步提高金融服務(wù)透明度，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展秩序，促進(jìn)金融行業(yè)回歸本源。

　　銀保監(jiān)會(huì)日前表示，按照“一行一策”“一地一策”原則，加快高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置。加大對(duì)違法違規(guī)股東懲處力度。積極應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)集中反彈。嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行死灰復(fù)燃。深入整治保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)。研究遏制非法金融活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)防范和處置非法集資條例落地實(shí)施。

　　《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2021）》提出，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，做好常態(tài)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。持續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，遏制各類風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控前瞻性。聚焦機(jī)制建設(shè)，不斷提高有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)能力。深化金融體制改革，增強(qiáng)金融業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“要提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、全局性和主動(dòng)性，既要做好‘治已病’，更要著力于‘治未病’，統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線�！眻�(bào)告強(qiáng)調(diào)。