水利部:18.5萬個河湖“四亂”問題得到清理整治
新華社北京11月19日電(記者劉詩平)水利部19日公布,從2018年7月開展清理整治“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)等河湖管理保護(hù)突出問題以來,全國共清理整治“四亂”問題18.5萬個,一大批侵占破壞河湖的“老大難”問題得到解決,新增違建、圍墾等重大問題得到有效遏制。
江河湖泊是水資源的重要載體、行蓄洪水的重要場所,是自然生態(tài)的重要組成部分,河湖管理保護(hù)直接關(guān)系到國家水安全和生態(tài)文明建設(shè)。
據(jù)水利部河湖管理司副司長陳大勇介紹,截至目前,全國共清理整治河湖“四亂”問題18.5萬個,拆除侵占河湖的違建4000多萬平方米,清理非法占用岸線3萬公里,清除河道內(nèi)垃圾4000多萬噸,清除非法圍堤1萬多公里,打擊非法采砂船只1.1萬多艘。其中,今年到目前為止全國清理整治“四亂”問題2.1萬個,問題數(shù)量較去年明顯減少。
“‘四亂’問題得到有效遏制,被侵占的水域、灘地逐步退還河湖,河湖行洪蓄洪能力有了大幅提高,水生態(tài)持續(xù)向好,全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的氛圍逐步形成。”陳大勇說。
水利部同時公開發(fā)布了10個河湖“清四亂”典型案例,分別是:湖南省洞庭湖下塞湖非法矮圍案(“矮圍”指在河湖修筑圍堤,將水域、灘地圈圍起來進(jìn)行捕撈和養(yǎng)殖等活動)、河南省鄭州市“法莉蘭童話王國”違建案、江蘇省南京市侵占秦淮河大堤建餐廳案、山東省徒駭河灘地違規(guī)建設(shè)光伏電站案、湖南省官山風(fēng)雨廊橋違規(guī)建房案、黑龍江省呼蘭河口濕地公園違建案、河北省潮河灤平段違法建設(shè)別墅案、河南省魯山縣以清淤疏浚之名非法采砂案、河北省大沙河許可采區(qū)非法采砂案、湖北省隨縣“全民采砂”案。
從10個典型案例來看,它們呈現(xiàn)出三方面特點:
——問題規(guī)模大,性質(zhì)嚴(yán)重。譬如,洞庭湖下塞湖矮圍案非法圈占湖區(qū)近3萬畝;“法莉蘭童話王國”違建案侵占黃河灘地400多畝;呼蘭河口濕地公園案違建房屋面積高達(dá)9.4萬平方米;秦淮河違建餐廳案房屋直接侵占破壞Ⅰ級堤防,嚴(yán)重威脅防洪安全。
——侵占破壞河湖問題出現(xiàn)新的類型。有的地方打著濕地公園、風(fēng)雨廊橋等旗號,以生態(tài)修復(fù)、民族文化傳承名義,在河湖內(nèi)開發(fā)建設(shè)房屋、大搞景觀工程,以保護(hù)之名,行破壞之實,譬如呼蘭河口濕地公園違建案、官山風(fēng)雨廊橋違規(guī)建房案等;有的地方以清淤疏浚之名非法采砂,譬如魯山非法采砂案,亂采亂挖導(dǎo)致河道滿目瘡痍;有的地方和企業(yè)片面追求太陽能發(fā)電發(fā)展速度,違法違規(guī)將光伏電站建在河道、湖泊灘地和水庫庫區(qū),對河道行洪和生態(tài)安全造成很大影響,譬如徒駭河灘地違規(guī)建設(shè)光伏電站案。
——有的違建項目“五證俱全”,一些地方強(qiáng)化河湖保護(hù)工作不到位。譬如,潮河灤平段違法建設(shè)別墅案,早在2015年地方水行政主管部門就下達(dá)了行政處罰決定要求拆除,但建設(shè)單位僅繳納罰款了事,房屋一直沒有拆除。
陳大勇表示,下一步,水利部將以河長制、湖長制為抓手,深入推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,堅決掃除侵占破壞河湖的違法違規(guī)問題。