瞄準(zhǔn)擴內(nèi)需 投資消費再發(fā)力

　　鞏固經(jīng)濟恢復(fù)勢頭，進一步擴內(nèi)需成為關(guān)鍵。臨近年底，多地重大項目陸續(xù)開工，專項債發(fā)行提速，專家預(yù)計四季度基建投資增速有望企穩(wěn)回升。同時，一系列促消費政策加快實施，消費有望迎來復(fù)蘇窗口期。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，更多擴內(nèi)需舉措加快出臺，將不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動力。

　　基建投資再發(fā)力

　　近期多地重大項目集中開工。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，11月以來，河北、湖北、云南、深圳、福建、陜西等地開工上千個重大項目，總投資額逾萬億元，其中先進制造業(yè)成為亮點。

　　例如，11月5日，湖北舉行2021年四季度全省重大項目集中開工活動，集中開工項目805個，總投資逾4520億元。其中，先進制造業(yè)項目469個，涉及投資1967億元。

　　11月3日，深圳市2021年第四季度新開工項目集中啟動活動舉行。本次共新開工項目224個，總投資約4455.3億元，包括大族數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、國顯科技新型顯示研發(fā)生產(chǎn)基地、TCL先進半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)總部等重大項目。

　　近日發(fā)布的陜西抓項目穩(wěn)投資促增長若干措施提出，今年力爭完成公路水路投資400億元。全力加快西安咸陽國際機場三期、西延高鐵、西康高鐵建設(shè)，確保西十高鐵12月底前開工。2022年開工建設(shè)包茂高速曲江至太乙宮改擴建工程等項目。

　　11月22日發(fā)布的10月“央視財經(jīng)挖掘機指數(shù)”顯示，近三個月挖掘機開工率呈持續(xù)增長的趨勢，8月至10月依次為69.52%、71.84%、74.45%。具體來看，主要是小型挖掘機開工率“爆發(fā)”，依次為89.82%、93.25%、105.63%。

　　從資金端看，財政部近日要求，2021年新增專項債券額度盡量在11月底前發(fā)行完畢。

　　消費市場保持恢復(fù)態(tài)勢

　　在投資持續(xù)發(fā)力的同時，如何進一步激發(fā)消費活力成為擴內(nèi)需的另一關(guān)鍵所在。

　　“10月，在節(jié)假日消費、網(wǎng)絡(luò)購物等因素帶動下，市場銷售保持恢復(fù)態(tài)勢。商品零售增速有所加快，部分商品銷售持續(xù)向好，線上消費保持較好增長勢頭�！眹�家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計師申俊利近日表示，10月消費市場繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。下階段，隨著疫情防控更加精準(zhǔn)有效，促進消費政策持續(xù)顯效發(fā)力，消費市場有望持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

　　交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智表示，雖然消費增長潛力和后勁充足，但仍需采取積極措施推動消費增長和消費升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。

　　劉學(xué)智認為，可探索出臺進一步促進消費的措施，組織開展形式多樣的消費促進活動，確保消費運行在合理區(qū)間。如針對受疫情影響較嚴重的旅游、住宿、餐飲等重點消費領(lǐng)域，可采取減免稅費、提供補貼及貸款貼息等措施緩解相應(yīng)企業(yè)負擔(dān)。對當(dāng)前汽車消費較為低迷的狀況，全國多地出臺汽車消費擴容措施。核心城市優(yōu)化限購限行措施，增加號牌指標(biāo)投放。農(nóng)村地區(qū)開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，對居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車以及購買新車給予補貼。從長期看，需提升消費升級所需的供給水平。針對細分市場提升多元化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民日益增長的優(yōu)質(zhì)消費需求。

　　擴內(nèi)需舉措將加快落地

　　更多投資、消費等擴內(nèi)需舉措將加快落地，有望為經(jīng)濟增長注入新動能。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、研究員王一鳴表示，在合理引導(dǎo)消費、投資等方面要進行有效制度安排，形成擴大內(nèi)需的長效機制。要打通制約消費的堵點，提升傳統(tǒng)消費，加快培育網(wǎng)上零售、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧旅游等新型消費。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)精準(zhǔn)度，健全多層次社會保障體系，著力提高低收入群體收入，增強居民消費能力和意愿。鼓勵擴大有效投資，補齊創(chuàng)新能力、公共安全、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等短板。激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。

　　中國人民大學(xué)校長劉偉認為，在新發(fā)展格局下，通過推動共同富裕，推進區(qū)域城鄉(xiāng)一體化，大力提高中等收入群體比重，將會帶來巨大的消費動能。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)需多管齊下加大擴內(nèi)需力度，應(yīng)特別注重采用結(jié)構(gòu)性政策工具，針對經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，激發(fā)市場主體內(nèi)生活力�？缰芷谡{(diào)節(jié)力度將加大，要用好宏觀政策工具，著眼長遠，使我國經(jīng)濟在四季度和明年持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。