海南圈定未來五年金融發(fā)展規(guī)劃 依法依規(guī)加快建設海南國際清算所

　　海南省金融業(yè)未來五年發(fā)展規(guī)劃已定。11月23日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提出，未來，海南省將緊緊圍繞海南自由貿易港建設目標，堅持金融服務實體經(jīng)濟，構建完善的金融要素市場，不斷擴大金融業(yè)對內對外開放，加快金融改革創(chuàng)新，積極推動跨境貿易及投融資便利化，建立健全金融風險防控體系，到2025年初步建立與高水平自由貿易港相適應的金融體系。

　　圍繞上述總體目標，《規(guī)劃》提出了七個細分目標（七大體系），包括推動“監(jiān)管沙盒”落地應用、開展數(shù)字人民幣試點、建設海南國際清算所、設立金融法院等市場關注焦點。

　　《規(guī)劃》提出，構建與開放型經(jīng)濟相適應的具有國際競爭力的金融機構體系。吸引境內外銀行、證券、保險、基金等金融機構落地，推動設立金融租賃、消費金融、信托公司等非銀行金融機構，引進會計事務所、律所、評估機構等金融中介服務機構，努力形成牌照齊全、結構合理、功能互補的現(xiàn)代金融機構體系。

　　完善與實體經(jīng)濟高質量發(fā)展相適應的金融業(yè)務和產品集成創(chuàng)新體系。積極發(fā)展貿易金融、消費金融、科技金融、綠色金融、涉海金融等特色金融業(yè)務；創(chuàng)新開展不動產投資信托基金（REITs）業(yè)務；推動“監(jiān)管沙盒”落地應用；在全島全域開展數(shù)字人民幣試點，探索具有海南自由貿易港特色的數(shù)字人民幣應用場景，打造數(shù)字人民幣生態(tài)體系；穩(wěn)步探索開展離岸金融業(yè)務，逐步培育海南自由貿易港離岸人民幣市場；合理引導資金流向并降低資金成本；實施普惠金融服務提升工程，建設普惠金融示范區(qū)，構建與實現(xiàn)共同富裕目標相匹配的普惠金融體系。

　　豐富與國際慣例規(guī)則和制度體系相接軌的要素市場體系。依法依規(guī)加快建設海南國際清算所，建設國際知識產權交易所，規(guī)范探索知識產權證券化；推進國際能源、航運、產權、股權和大宗商品等交易場所國際化發(fā)展。

　　健全與貿易投資自由化便利化相適應的跨境投融資新體系。以國內現(xiàn)有本外幣賬戶和自由貿易賬戶為基礎，構建海南省金融對外開放基礎平臺；推動跨境貨物貿易、服務貿易和新型國際貿易結算便利化，加快打造區(qū)域性離岸新型國際貿易中心。

　　拓展與國際金融體系相匹配的金融人才發(fā)展體系。金融人才規(guī)模整體擴大，人才能力顯著提升，層次豐富的海內外金融人才引進機制初步建成，金融人才服務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人才評價體系和認定標準得到有效實施。

　　深化與金融業(yè)高質量發(fā)展相適應的保障體系。推動設立金融法院，探索建立充分滿足海南自由貿易港內市場主體需求的金融調解和金融仲裁等多元化便捷糾紛解決機制；加快搭建境內外金融人才參與海南自由貿易港建設的平臺；推進金融創(chuàng)新等新興領域立法探索，充分利用自由貿易港法、經(jīng)濟特區(qū)立法權和地方性法規(guī)立法權，加快出臺地方金融監(jiān)督管理條例等金融配套法規(guī)。

　　筑牢與海南省金融業(yè)全方位對外開放相適應的風險防控體系。加快各市縣和重點園區(qū)金融監(jiān)管機構和監(jiān)管體制機制創(chuàng)新步伐，強化屬地金融風險防范和處置責任；構建適應海南自由貿易港建設的金融監(jiān)管協(xié)調機制，建立健全金融風險監(jiān)測預警防控體系。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年海南省金融業(yè)實現(xiàn)增加值397.91億元，增加值占全省GDP7.19%，較2015年（“十二五”末期）增長61.09%，金融業(yè)成為海南省經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要動力。