發(fā)改委研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門近期接連召集企業(yè)、專家召開(kāi)座談會(huì)，研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。專家預(yù)計(jì)，相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)有望于近期出臺(tái)，煤炭?jī)r(jià)格將在市場(chǎng)和政策的雙重引導(dǎo)下逐步趨于理性。

　　加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管

　　“實(shí)踐表明，在市場(chǎng)失靈、煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)不正常上漲的情況下，國(guó)家采取綜合措施，加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，是有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合的充分體現(xiàn)�！眹�(guó)家發(fā)改委價(jià)格司近日赴華能集團(tuán)開(kāi)展專題調(diào)研，召開(kāi)煤電企業(yè)座談會(huì)。與會(huì)企業(yè)認(rèn)為，近期國(guó)家綜合采取一系列措施深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)調(diào)控，成效顯著，煤炭?jī)r(jià)格逐步趨于理性，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難得到緩解。完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制正當(dāng)其時(shí)，希望相關(guān)意見(jiàn)盡快出臺(tái)，并對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)煤炭出礦價(jià)格和港口下水煤價(jià)格合理區(qū)間提出了具體建議。

　　此外，11月24日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召開(kāi)座談會(huì)。與會(huì)專家建議，加快建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，使煤炭?jī)r(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求基本面，防止價(jià)格大起大落。

　　10月，國(guó)家發(fā)改委密集召開(kāi)會(huì)議，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施。相關(guān)會(huì)議對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的相關(guān)措施進(jìn)行了重點(diǎn)討論，包括價(jià)格干預(yù)的范圍、方式、價(jià)格水平以及實(shí)施時(shí)間和保障措施等具體問(wèn)題。

　　明年煤價(jià)中樞料回落至合理區(qū)間

　　在一系列監(jiān)管措施的作用下，煤炭市場(chǎng)正逐漸回歸理性。

　　國(guó)家發(fā)改委透露，11月中下旬以來(lái)，電煤消耗有所增加，但日均供煤達(dá)到860萬(wàn)噸，最高達(dá)到943萬(wàn)噸歷史峰值，日均供煤大于耗煤近200萬(wàn)噸，電廠存煤繼續(xù)快速增長(zhǎng)。11月23日全國(guó)電廠存煤達(dá)到1.47億噸，其中國(guó)網(wǎng)區(qū)域電廠存煤已超過(guò)去年同期水平。預(yù)計(jì)今年11月底電廠存煤或?qū)⑷�面超過(guò)去年同期，達(dá)到歷史最高水平，今冬明春發(fā)電供暖用煤得到有力保障。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月中旬煤炭?jī)r(jià)格普跌。其中，焦煤價(jià)格環(huán)比回落19.8%，焦炭?jī)r(jià)格環(huán)比回落16.8%。

　　“探索形成煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成的長(zhǎng)效機(jī)制，建立我國(guó)制度性的多元化煤炭自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制，以適應(yīng)多樣化的供求關(guān)系是大勢(shì)所趨�！北本�師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，在當(dāng)前國(guó)際能源市場(chǎng)不穩(wěn)定因素增加的背景下，盡快建立煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制提上重要日程，預(yù)計(jì)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)有望于近期出臺(tái)。他認(rèn)為，將市場(chǎng)煤納入長(zhǎng)協(xié)管理，對(duì)于制止和打擊煤炭市場(chǎng)非法牟取暴利行為是必要的，具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　宋向清表示，在一系列煤炭市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供政策和煤炭市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制作用下，煤炭?jī)r(jià)格將在市場(chǎng)和政策的雙重引導(dǎo)下逐步趨于理性，煤電企業(yè)用煤量保供問(wèn)題、煤炭成本居高不下問(wèn)題、煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題將得到有效緩解。

　　中金公司近日發(fā)布研報(bào)指出，明年煤炭需求增速可能回落。同時(shí)，隨著產(chǎn)能加速投放，煤炭供給有望進(jìn)一步優(yōu)化。2022年煤炭供需有望明顯改善，煤價(jià)中樞或回落至合理區(qū)間。