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銀保監(jiān)會:構(gòu)建保險機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)測與風(fēng)險評估體系

歐陽劍環(huán) 中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 歐陽劍環(huán))銀保監(jiān)會網(wǎng)站1月10日消息,銀保監(jiān)會日前召開“推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會”。會議指出,要推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階,著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、保障全面、競爭有序的保險供給體系。加強(qiáng)和改善保險監(jiān)管,構(gòu)建保險機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)測與風(fēng)險評估體系,增強(qiáng)風(fēng)險識別和處置能力。

  保險業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升

  會議指出,我國保險業(yè)歷經(jīng)40余年的發(fā)展,市場主體不斷豐富,市場規(guī)模顯著擴(kuò)容,發(fā)展水平持續(xù)提升。 

  一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念,保障水平明顯提升。積極參與醫(yī)療、養(yǎng)老等多層次社會保障體系建設(shè),大病保險覆蓋12.2億人。參與企業(yè)年金發(fā)展,推出稅優(yōu)健康險、稅延養(yǎng)老險等試點;保險資金發(fā)揮長期投資優(yōu)勢,積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障4.29萬億元。支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  二是不斷深化改革創(chuàng)新,體制機(jī)制日益完善。制定完善重疾險、意外險、互聯(lián)網(wǎng)人身保險等領(lǐng)域監(jiān)管制度。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點政策落地實施,養(yǎng)老保險公司積極探索創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和管理機(jī)制。車險綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域改革深入推進(jìn),車險“降價、增!蹦繕(biāo)效果顯現(xiàn),市場亂象得到規(guī)范。 

  三是持續(xù)擴(kuò)大對外開放,全球影響逐步擴(kuò)大。截至2021年11月末,境外保險機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立了66家外資保險機(jī)構(gòu),在華外資保險公司總資產(chǎn)達(dá)2萬億元。 

  四是牢牢守住安全底線,風(fēng)險抵御能力不斷增強(qiáng)。保險業(yè)資本補(bǔ)充的長效機(jī)制進(jìn)一步健全,通過增資擴(kuò)股、發(fā)行次級債和資本補(bǔ)充債充實資本。風(fēng)險處置穩(wěn)妥推進(jìn)。 

  加強(qiáng)和改善保險監(jiān)管 

  會議強(qiáng)調(diào),我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,保險深度和保險密度還不高,在發(fā)展理念、公司治理、經(jīng)營方式等方面仍然存在一些問題,特別是以客戶為中心的企業(yè)文化薄弱,距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。全行業(yè)要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。 

  一是不斷提高政治站位。從政治上組織上強(qiáng)化和改進(jìn)黨的建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié),把自身發(fā)展融入國家大局,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,在鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興、完善社會保障體系方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 

  二是堅持走高質(zhì)量發(fā)展道路。保持戰(zhàn)略定力,堅定不移地回歸保障本源,積極參與健康中國、應(yīng)對人口老齡化等國家戰(zhàn)略的頂層制度設(shè)計。堅決整治惡性競爭,改變低水平重復(fù),著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、保障全面、競爭有序的保險供給體系。積極推動差異化發(fā)展和錯位競爭,順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,提升發(fā)展質(zhì)量。 

  三是推動完善公司治理機(jī)制。夯實公司治理主體責(zé)任,嚴(yán)格管理股東股權(quán)行為,加強(qiáng)董事會建設(shè),做實監(jiān)事會功能,發(fā)揮獨立董事作用,加強(qiáng)高管人員履職管理。保障股東特別是中小股東對公司重大事項的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵積極探索、建立和完善既具有中國特色又符合國際規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)制度。 

  四是提升服務(wù)社會民生能力。牢固樹立以人民為中心的理念,優(yōu)化保險產(chǎn)品供給,更好地滿足社會大眾日益增長的養(yǎng)老、健康等保障需求。發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域等普惠保險,加強(qiáng)小微企業(yè)和弱勢群體金融服務(wù),切實促進(jìn)共同富裕。 

  五是牢牢守住風(fēng)險底線。全面加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),培育合規(guī)文化,增強(qiáng)保險機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營內(nèi)生動力。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,穩(wěn)定經(jīng)營管理。對出現(xiàn)的風(fēng)險,公司和股東要各負(fù)其責(zé)。風(fēng)險化解過程中要特別注重保護(hù)保險消費者的權(quán)益。

  六是加強(qiáng)和改善保險監(jiān)管。進(jìn)一步完善制度體系,彌補(bǔ)監(jiān)管短板。構(gòu)建保險機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)測與風(fēng)險評估體系,增強(qiáng)風(fēng)險識別和處置能力。發(fā)揮屬地銀保監(jiān)局貼身監(jiān)管、一線監(jiān)管優(yōu)勢,強(qiáng)化上下聯(lián)動和協(xié)作共享,形成合力,推動保險業(yè)健康平穩(wěn)快速發(fā)展。

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