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九部門發(fā)布《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》

楊潔 中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 楊潔)1月19日消息,發(fā)改委、市場監(jiān)管總局等九部門發(fā)布《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》。《意見》提出,將完善平臺經(jīng)濟相關(guān)規(guī)則制度,如修訂《反壟斷法》,完善數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法配套規(guī)則;制定出臺禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定;細化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)處理規(guī)則;制定出臺平臺經(jīng)濟領(lǐng)域價格行為規(guī)則,推動行業(yè)有序健康發(fā)展;完善金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則體系,堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管,金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營。

  《意見》表示要提升對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管能力和水平。例如,強化支付領(lǐng)域監(jiān)管,依法治理支付過程中的排他或“二選一”行為;探索數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管,從嚴管控非必要采集數(shù)據(jù)行為,依法依規(guī)打擊黑市數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)殺熟等數(shù)據(jù)濫用行為;在嚴格保護算法等商業(yè)秘密的前提下,引導(dǎo)平臺企業(yè)提升算法透明度與可解釋性,促進算法公平;嚴肅查處利用算法進行信息內(nèi)容造假、傳播負面有害信息和低俗劣質(zhì)內(nèi)容、流量劫持以及虛假注冊賬號等違法違規(guī)行為。

  《意見》也強調(diào)優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)平臺企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費用,給予優(yōu)質(zhì)小微商戶一定的流量扶持;不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術(shù)、市場、資本優(yōu)勢,限制其他平臺和應(yīng)用獨立運行,推動制定云平臺間系統(tǒng)遷移和互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn),加快業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

  《意見》提出系列保障措施,將加強對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域重大問題的協(xié)同研判,避免影響、中斷平臺企業(yè)正常經(jīng)營活動,防范政策疊加導(dǎo)致非預(yù)期風(fēng)險;探索建立適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管模式,構(gòu)建與平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。

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