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瞄準(zhǔn)三大領(lǐng)域 地方“穩(wěn)增長”路線圖繪就

倪銘婭 中國證券報·中證網(wǎng)

  省級地方兩會近日密集召開。中國證券報記者20日梳理發(fā)現(xiàn),多地將今年GDP增速目標(biāo)設(shè)定在6%以上,將穩(wěn)增長重點瞄準(zhǔn)擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費、科技創(chuàng)新三大領(lǐng)域。

  GDP預(yù)期目標(biāo)有所下調(diào)

  GDP增速作為穩(wěn)增長的重要指標(biāo),對地方穩(wěn)增長有重要的預(yù)期引導(dǎo)作用,也有助于地方謀定而后動,因而備受關(guān)注。

  中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn),截至1月20日,安徽、北京、重慶、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、上海等地公布了今年的GDP增速目標(biāo)。多數(shù)地區(qū)GDP增速預(yù)期目標(biāo)均有所下調(diào)。其中,北京、上海、廣東等地提出的GDP預(yù)期目標(biāo)在5%以上或5.5%左右。

  “參考去年全國地區(qū)生產(chǎn)總值5.1%的兩年平均增速,此次下調(diào)符合預(yù)期。”民生銀行首席研究員溫彬告訴記者,今年經(jīng)濟(jì)運行面臨三重壓力,疊加外部環(huán)境的嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定性,地方結(jié)合實際情況,下調(diào)GDP增速預(yù)期目標(biāo),與潛在增長率相銜接,有助于引導(dǎo)地方穩(wěn)增長預(yù)期,提振信心。

  在穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)下,下調(diào)GDP增速目標(biāo)為地方經(jīng)濟(jì)增長留出空間。以廣東為例,中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江表示,今年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%的預(yù)期目標(biāo)充分體現(xiàn)了廣東穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展基調(diào)。“參考全國地區(qū)生產(chǎn)總值5.1%的兩年平均增速,經(jīng)濟(jì)體量如此龐大的廣東,今年5.5%的預(yù)期增長目標(biāo)是合理且預(yù)留有空間的�!绷纸f。

  擴(kuò)投資促消費成主抓手

  從各地2022年工作重點看,擴(kuò)投資、促消費成為今年地方穩(wěn)增長主要抓手。

  為發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長中的關(guān)鍵作用,各地強(qiáng)調(diào)將在2022年狠抓重大項目建設(shè),通過加快推進(jìn)“兩新一重”、城市更新、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域項目開工建設(shè),盡早形成工作實物量。例如,河南提出,著力擴(kuò)大有效投資。持續(xù)推進(jìn)“三個一批”,全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元,其中億元以上項目投資1.8萬億元。湖南提出,積極擴(kuò)大有效投資,抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項目和十大產(chǎn)業(yè)項目。浙江提出,千方百計擴(kuò)大有效投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,實現(xiàn)有效投資增長6%左右。

  消費作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的“壓艙石”,多地提出2022年要多措并舉促消費,培育新的消費增長點。例如,北京提出,鼓勵綠色消費,豐富數(shù)字消費,發(fā)展體育消費,創(chuàng)新生活、文旅消費,大力孵化新消費品牌。重慶提出,促進(jìn)消費升級擴(kuò)容,培育品質(zhì)消費,激發(fā)縣鄉(xiāng)消費,培育新型消費。河南提出,壯大新型消費,培育時尚消費,發(fā)展直播電商、社交電商、首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)。

  溫彬認(rèn)為,今年外貿(mào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用可能減弱,內(nèi)需成為地方經(jīng)濟(jì)增長的主抓手。推動基建投資、促進(jìn)消費增長是重中之重。各地通過提振消費信心,帶動消費增長,也有助于進(jìn)一步拉動投資,促使更多企業(yè)投入研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn),形成良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

  強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

  以科技創(chuàng)新助力穩(wěn)增長是今年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點之一。多地正加大力度強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用,推動企業(yè)科技創(chuàng)新為地方發(fā)展注入新動能。

  例如,甘肅提出,做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐。江西提出,要把科技創(chuàng)新作為“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的關(guān)鍵,切實提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展效能,持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。廣東提出,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。重慶提出,更大力度推動科技創(chuàng)新,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。力爭國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到140家、高新技術(shù)企業(yè)突破5500家、科技型企業(yè)突破4萬家。

  廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅表示,應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,通過機(jī)制體制改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。應(yīng)強(qiáng)調(diào)高端人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)各類人才梯度建設(shè),打造一大批具有高技能的新時代產(chǎn)業(yè)工人。以市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,結(jié)合應(yīng)用場景,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培養(yǎng)新發(fā)展動能。

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