沖刺全年目標(biāo)馬蹄疾 地方多箭齊發(fā)穩(wěn)增長

　　近期地方頻繁釋放穩(wěn)增長信號，從促消費、擴投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)工業(yè)等多方面入手，部署出臺諸多舉措，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。面對新的下行壓力，中央各部門也在積極醞釀出臺新的跨周期調(diào)節(jié)舉措。

　　穩(wěn)投資成地方穩(wěn)增長重要抓手

　　從地方公開信息來看，最近一段時間，各地相繼召開會議研究部署今年第四季度工作，“穩(wěn)增長”成為一大關(guān)鍵詞。多地強調(diào)，今年是“十四五”開局之年，完成全年目標(biāo)任務(wù)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展尤為重要。

　　11月25日召開的吉林省政府2021年第29次常務(wù)會議提到，落實好穩(wěn)增長沖刺攻堅四季度各項舉措，保障各項工作取得實效。湖北召開奮力沖刺四季度努力實現(xiàn)“全年精彩”推進(jìn)會，強調(diào)著力在穩(wěn)增長上下功夫見成效。

　　民生銀行研究院宏觀分析師王靜文對上海證券報記者表示：“四季度以來，國內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，經(jīng)濟面臨新的下行壓力，穩(wěn)增長壓力上升，各地需要積極應(yīng)對。”

　　穩(wěn)投資仍是地方穩(wěn)增長重要抓手。陜西近日出臺《全省抓項目穩(wěn)投資促增長若干措施》，明確擴大能源工業(yè)投資、加快交通重大項目建設(shè)等15條具體措施，確保完成2021年固定資產(chǎn)投資增長7%左右目標(biāo)任務(wù)。

　　多個省份也在四季度集中開工一批重大項目，比如湖北集中開工805個項目總投資逾4520億元，河南集中開工359個重大水利項目總投資2440億元。

　　“進(jìn)入四季度后，多省集中開工了一批重大項目，國家發(fā)展改革委也明確將加快重點項目審批落地，加速推進(jìn)‘十四五’規(guī)劃中的重大工程。此外，明年地方專項債或?qū)⑶爸冒l(fā)行，這些都將有利于基建投資回升�！蓖蹯o文表示。

　　多地發(fā)力促消費、穩(wěn)外貿(mào)

　　四季度是傳統(tǒng)消費旺季，各地也瞄準(zhǔn)促消費穩(wěn)增長發(fā)力。11月28日，2021年多彩貴州暖心消費季啟動，貴州積極組織開展汽車成品油促銷、黔酒黔菜促銷、商場家電促銷和冬季旅游促銷。陜西也要求，深入開展秦樂購陜西消費促進(jìn)年四季度消費促進(jìn)系列活動，突出汽車、成品油、家電等重點大宗商品，線上線下結(jié)合，切實將消費促進(jìn)活動成效轉(zhuǎn)化為社會消費品零售總額的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　不少地方加快穩(wěn)外貿(mào)政策部署。日前印發(fā)的《云南省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長實施方案》提出，實施外貿(mào)“發(fā)展綜合貢獻(xiàn)百強”和“外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展百強”企業(yè)獎勵政策，促進(jìn)重點企業(yè)貿(mào)易穩(wěn)步增長。

　　工業(yè)穩(wěn)增長也是政策加碼方向。江蘇表示，要對照年度工作目標(biāo)，抓好各項工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長措施落實落細(xì)，全力以赴應(yīng)對下行壓力，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長。吉林強調(diào)，在要素保障、精準(zhǔn)幫扶、市場拓展等方面采取更強有力措施，支持企業(yè)降本減負(fù)、加快轉(zhuǎn)型升級，全力決戰(zhàn)四季度，沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮有力支撐作用。

　　中金公司認(rèn)為，從9月底至今政策已經(jīng)在逐步朝“穩(wěn)增長、保民生”的方向轉(zhuǎn)變，當(dāng)前到明年一季度可能是政策發(fā)力重要的觀察窗口期。

　　將出臺新一輪跨周期調(diào)節(jié)舉措

　　近期中央相關(guān)表態(tài)已傳遞出政策向穩(wěn)增長傾斜的信號。11月22日在上海召開的部分地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會提出，強化“六穩(wěn)”“六�！碧貏e是保就業(yè)保民生保市場主體，落實好歲末年初籌劃的跨周期調(diào)節(jié)舉措。

　　多部門正在醞釀一系列相關(guān)政策。商務(wù)部透露，將會同有關(guān)部門做好跨周期調(diào)節(jié)工作，適時出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，確保外貿(mào)運行在合理區(qū)間。財政部表示，正結(jié)合宏觀經(jīng)濟運行情況，研究做好2022年地方政府新增債務(wù)限額提前下達(dá)工作。工業(yè)和信息化部要求，要密切跟蹤中小企業(yè)運行態(tài)勢，加強政策研究和儲備，進(jìn)一步降低中小企業(yè)生產(chǎn)要素成本。

　　中信證券首席宏觀分析師程強預(yù)計，2022年專項債額度將在今年年內(nèi)提前下達(dá)，預(yù)計總規(guī)模為1萬億元以上，支持2022年經(jīng)濟平穩(wěn)運行。后續(xù)專項債有望進(jìn)一步擴寬適用范圍，支持綠色低碳等項目發(fā)展。