沖刺全年目標(biāo)馬蹄疾 地方多箭齊發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)

　　近期地方頻繁釋放穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)，從促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)工業(yè)等多方面入手，部署出臺(tái)諸多舉措，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)新的下行壓力，中央各部門也在積極醞釀出臺(tái)新的跨周期調(diào)節(jié)舉措。

　　穩(wěn)投資成地方穩(wěn)增長(zhǎng)重要抓手

　　從地方公開信息來看，最近一段時(shí)間，各地相繼召開會(huì)議研究部署今年第四季度工作，“穩(wěn)增長(zhǎng)”成為一大關(guān)鍵詞。多地強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”開局之年，完成全年目標(biāo)任務(wù)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展尤為重要。

　　11月25日召開的吉林省政府2021年第29次常務(wù)會(huì)議提到，落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)沖刺攻堅(jiān)四季度各項(xiàng)舉措，保障各項(xiàng)工作取得實(shí)效。湖北召開奮力沖刺四季度努力實(shí)現(xiàn)“全年精彩”推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)著力在穩(wěn)增長(zhǎng)上下功夫見成效。

　　民生銀行研究院宏觀分析師王靜文對(duì)上海證券報(bào)記者表示：“四季度以來，國(guó)內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力上升，各地需要積極應(yīng)對(duì)�！�

　　穩(wěn)投資仍是地方穩(wěn)增長(zhǎng)重要抓手。陜西近日出臺(tái)《全省抓項(xiàng)目穩(wěn)投資促增長(zhǎng)若干措施》，明確擴(kuò)大能源工業(yè)投資、加快交通重大項(xiàng)目建設(shè)等15條具體措施，確保完成2021年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右目標(biāo)任務(wù)。

　　多個(gè)省份也在四季度集中開工一批重大項(xiàng)目，比如湖北集中開工805個(gè)項(xiàng)目總投資逾4520億元，河南集中開工359個(gè)重大水利項(xiàng)目總投資2440億元。

　　“進(jìn)入四季度后，多省集中開工了一批重大項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委也明確將加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批落地，加速推進(jìn)‘十四五’規(guī)劃中的重大工程。此外，明年地方專項(xiàng)債或?qū)⑶爸冒l(fā)行，這些都將有利于基建投資回升。”王靜文表示。

　　多地發(fā)力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)

　　四季度是傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，各地也瞄準(zhǔn)促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力。11月28日，2021年多彩貴州暖心消費(fèi)季啟動(dòng)，貴州積極組織開展汽車成品油促銷、黔酒黔菜促銷、商場(chǎng)家電促銷和冬季旅游促銷。陜西也要求，深入開展秦樂購陜西消費(fèi)促進(jìn)年四季度消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，突出汽車、成品油、家電等重點(diǎn)大宗商品，線上線下結(jié)合，切實(shí)將消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)成效轉(zhuǎn)化為社會(huì)消費(fèi)品零售總額的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　不少地方加快穩(wěn)外貿(mào)政策部署。日前印發(fā)的《云南省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)施方案》提出，實(shí)施外貿(mào)“發(fā)展綜合貢獻(xiàn)百強(qiáng)”和“外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展百強(qiáng)”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)也是政策加碼方向。江蘇表示，要對(duì)照年度工作目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)落細(xì)，全力以赴應(yīng)對(duì)下行壓力，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。吉林強(qiáng)調(diào)，在要素保障、精準(zhǔn)幫扶、市場(chǎng)拓展等方面采取更強(qiáng)有力措施，支持企業(yè)降本減負(fù)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力決戰(zhàn)四季度，沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮有力支撐作用。

　　中金公司認(rèn)為，從9月底至今政策已經(jīng)在逐步朝“穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生”的方向轉(zhuǎn)變，當(dāng)前到明年一季度可能是政策發(fā)力重要的觀察窗口期。

　　將出臺(tái)新一輪跨周期調(diào)節(jié)舉措

　　近期中央相關(guān)表態(tài)已傳遞出政策向穩(wěn)增長(zhǎng)傾斜的信號(hào)。11月22日在上海召開的部分地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)提出，強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，落實(shí)好歲末年初籌劃的跨周期調(diào)節(jié)舉措。

　　多部門正在醞釀一系列相關(guān)政策。商務(wù)部透露，將會(huì)同有關(guān)部門做好跨周期調(diào)節(jié)工作，適時(shí)出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，確保外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。財(cái)政部表示，正結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究做好2022年地方政府新增債務(wù)限額提前下達(dá)工作。工業(yè)和信息化部要求，要密切跟蹤中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，進(jìn)一步降低中小企業(yè)生產(chǎn)要素成本。

　　中信證券首席宏觀分析師程強(qiáng)預(yù)計(jì)，2022年專項(xiàng)債額度將在今年年內(nèi)提前下達(dá)，預(yù)計(jì)總規(guī)模為1萬億元以上，支持2022年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。后續(xù)專項(xiàng)債有望進(jìn)一步擴(kuò)寬適用范圍，支持綠色低碳等項(xiàng)目發(fā)展。