全國(guó)人大代表鄒彬：進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬擬在今年全國(guó)兩會(huì)上建議，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，建議政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本從規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資、研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈上深度參與城市更新項(xiàng)目，使項(xiàng)目更可持續(xù)，更有生命力。

　　鄒彬認(rèn)為，城市更新行動(dòng)是新時(shí)代貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新“風(fēng)口”。從宏觀層面看，城市更新是堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。從中觀層面看，城市更新可以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式、提升城市品質(zhì)、提高城市勢(shì)能、服務(wù)市民幸福生活。從微觀層面看，城市更新是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，有利于推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，鄒彬建議，應(yīng)由政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、社會(huì)參與，綜合施策，形成合力，見(jiàn)效落地。他認(rèn)為，政府主導(dǎo)是前提，應(yīng)進(jìn)一步完善城市更新相關(guān)規(guī)劃；模式合理是保障，應(yīng)進(jìn)一步促使城市更新項(xiàng)目更有生命力。

　　具體來(lái)看，鄒彬建議，鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)通過(guò)直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，發(fā)揮其全產(chǎn)業(yè)鏈、全專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為更好實(shí)施城市更新行動(dòng)提供支持。在金融支持方面，鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行參與，創(chuàng)新融資渠道和方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)城市更新項(xiàng)目具體情況，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項(xiàng)目的信貸資金需求。在財(cái)政政策方面，建議設(shè)立城市更新專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持城市更新工作。對(duì)城市發(fā)展需要且難以實(shí)現(xiàn)平衡的項(xiàng)目，經(jīng)各級(jí)政府認(rèn)定后由財(cái)政采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。在稅費(fèi)政策方面，建議對(duì)納入城市更新的地塊，享受行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金相關(guān)減免政策。

　　此外，鄒彬還建議進(jìn)一步完善工匠培育機(jī)制、發(fā)揚(yáng)工匠精神推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代工匠人才的培育，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)辦校的相關(guān)激勵(lì)政策。加強(qiáng)新時(shí)代建筑工匠人才保障，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)揚(yáng)工匠精神的良好氛圍。