全國人大代表鄒彬：進(jìn)一步落實推進(jìn)城市更新行動

　　全國人大代表、中國建筑五局總承包公司項目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬擬在今年全國兩會上建議，進(jìn)一步落實推進(jìn)城市更新行動，建議政府應(yīng)鼓勵社會資本從規(guī)劃設(shè)計、投資、研發(fā)、建設(shè)、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈上深度參與城市更新項目，使項目更可持續(xù)，更有生命力。

　　鄒彬認(rèn)為，城市更新行動是新時代貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的新“風(fēng)口”。從宏觀層面看，城市更新是堅持實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。從中觀層面看，城市更新可以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式、提升城市品質(zhì)、提高城市勢能、服務(wù)市民幸福生活。從微觀層面看，城市更新是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，有利于推動質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)城市更新行動，鄒彬建議，應(yīng)由政府主導(dǎo)、企業(yè)推動、社會參與，綜合施策，形成合力，見效落地。他認(rèn)為，政府主導(dǎo)是前提，應(yīng)進(jìn)一步完善城市更新相關(guān)規(guī)劃；模式合理是保障，應(yīng)進(jìn)一步促使城市更新項目更有生命力。

　　具體來看，鄒彬建議，鼓勵大型國有企業(yè)通過直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，發(fā)揮其全產(chǎn)業(yè)鏈、全專業(yè)優(yōu)勢，為更好實施城市更新行動提供支持。在金融支持方面，鼓勵國家政策性銀行、商業(yè)銀行參與，創(chuàng)新融資渠道和方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)城市更新項目具體情況，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項目的信貸資金需求。在財政政策方面，建議設(shè)立城市更新專項資金，用于支持城市更新工作。對城市發(fā)展需要且難以實現(xiàn)平衡的項目，經(jīng)各級政府認(rèn)定后由財政采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式給予支持。在稅費政策方面，建議對納入城市更新的地塊，享受行政事業(yè)性收費和政府性基金相關(guān)減免政策。

　　此外，鄒彬還建議進(jìn)一步完善工匠培育機制、發(fā)揚工匠精神推動質(zhì)量強國建設(shè)。加強新時代工匠人才的培育，進(jìn)一步落實企業(yè)辦校的相關(guān)激勵政策。加強新時代建筑工匠人才保障，進(jìn)一步營造發(fā)揚工匠精神的良好氛圍。