全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿建議：健全常住地提供基本公共服務(wù)制度

　　針對(duì)我國(guó)公共服務(wù)資源分布與分配不均衡、供給與需求不匹配的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿擬在今年全國(guó)兩會(huì)上提出建議，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。

　　翟美卿認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)在大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域人群間基本公共服務(wù)差距不斷縮小，公共服務(wù)供給保障能力全面提升，人民生活得到顯著改善。然而，我國(guó)公共服務(wù)資源分布與分配不均衡、供給與需求不匹配的問(wèn)題仍然比較突出。

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城市常住人口快速增長(zhǎng)，為城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也提高了城市居民的生活水平。但由于城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源總量不足、配置不均衡等原因，許多城市外來(lái)常住人口難以享受與戶籍居民同等的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務(wù)和福利待遇，沒(méi)有真正融入城鎮(zhèn)�！钡悦狼浔硎尽�

　　她建議，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。加快轉(zhuǎn)變財(cái)政資源的分配方式。完善居住證制度，落實(shí)并擴(kuò)大居住證持有人在城鎮(zhèn)享受的基本公共服務(wù)。努力推進(jìn)基本公共服務(wù)城市常住人口全覆蓋。強(qiáng)化外來(lái)常住人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升人口服務(wù)效能。

　　翟美卿指出，財(cái)政資源的分配方式要更多考慮人口流動(dòng)的因素，轉(zhuǎn)移支付等資金的分配要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“跟人走”，增加外來(lái)人口較多地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)加大對(duì)財(cái)力不足地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高其基本公共服務(wù)保障能力。通過(guò)不斷調(diào)整和完善動(dòng)態(tài)的財(cái)政資源分配機(jī)制來(lái)緩解公共服務(wù)資源錯(cuò)配的局面，促進(jìn)財(cái)政資源分配公平。

　　翟美卿建議，擴(kuò)大居住證的“含金量”，賦予居住證持有人與戶籍人口相對(duì)同等的基本公共服務(wù)權(quán)益。她指出，目前城市流動(dòng)人口對(duì)居住證制度認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其所提供的公共服務(wù)和便利不清楚，辦證熱情不高。因此，要加強(qiáng)宣傳力度，使居住證所提供的公共服務(wù)和便利落到實(shí)處，保障居住證持有人應(yīng)有權(quán)益。