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千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí),做好穩(wěn)外貿(mào)外資政策儲(chǔ)備 系列舉措醞釀出臺(tái) 開拓內(nèi)外市場(chǎng)為發(fā)展蓄力

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí);密切跟蹤外需以及外貿(mào)形勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,做好政策儲(chǔ)備;高度重視制造業(yè)吸引外資規(guī)模下降,強(qiáng)化政策支持力度……在3月1日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,商務(wù)部在促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等領(lǐng)域醞釀推出一系列舉措安排。

  分析人士指出,在“三重壓力”下,政策安排充分預(yù)判形勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。隨著系列舉措落地生效,國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源將實(shí)現(xiàn)更為有效的聯(lián)通,也將更充分發(fā)揮潛力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓更大空間。

  積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)下行壓力

  3月1日晚,2022年全國消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)在北京啟動(dòng),拉開了全國范圍內(nèi)系列促消費(fèi)活動(dòng)的序幕。接下來一段時(shí)間,消博會(huì)、汽車嘉年華、家居消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng),將通過線上線下融合方式在各地舉辦,以穩(wěn)住重點(diǎn)商品消費(fèi)。

  這只是應(yīng)對(duì)“需求收縮”壓力之下,我國堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的一個(gè)縮影。商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在國新辦發(fā)布會(huì)上說,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。2021年消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%,重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。他同時(shí)坦言,今年穩(wěn)消費(fèi)壓力不小。

  數(shù)據(jù)顯示,2021年四季度以來消費(fèi)下行壓力增大,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%,呈下滑趨勢(shì)。

  王文濤強(qiáng)調(diào),其中基礎(chǔ)性消費(fèi)、聚集性消費(fèi)受疫情影響最直接,餐飲、住宿、零售等行業(yè)困難多,中小企業(yè)面臨著較大生存壓力。

  面對(duì)這一形勢(shì),商務(wù)部將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作,千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

  王文濤介紹,接下來,將從抓好政策落實(shí),增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)主體活力;創(chuàng)新理念方式,辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng);服務(wù)美好生活,打造消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)等三方面發(fā)力。

  其中,在政策落實(shí)方面,王文濤介紹,根據(jù)國務(wù)院的部署,國務(wù)院14個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策,對(duì)相關(guān)行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對(duì)性強(qiáng)的紓困幫扶政策!笆滓木褪前堰@些紓困幫扶政策落實(shí)到位!

  另外,在做好疫情防控前提下,商務(wù)部將總結(jié)去年促消費(fèi)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)組織開展系列促消費(fèi)活動(dòng)。支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì),壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi),發(fā)展綠色健康消費(fèi)。

  推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中求進(jìn)

  作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一重要拉動(dòng)力,外貿(mào)也成為政策支持重點(diǎn)。以美元計(jì),2021年我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)跨越5萬億美元、6萬億美元兩個(gè)臺(tái)階,達(dá)到6.05萬億美元,同比增長(zhǎng)30%。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到20.9%。

  高基數(shù)基礎(chǔ)疊加全球疫情反復(fù),復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)等因素,今年穩(wěn)外貿(mào)壓力巨大。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,政策適當(dāng)靠前發(fā)力,實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)、市場(chǎng)多元化、供應(yīng)鏈暢通、創(chuàng)新提質(zhì)等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。

  “從前兩個(gè)月來看,外貿(mào)基本上實(shí)現(xiàn)了‘開門穩(wěn)’!蓖跷臐f。他同時(shí)表示,接下來將做好穩(wěn)外貿(mào)政策的落實(shí)和儲(chǔ)備。

  據(jù)了解,商務(wù)部將會(huì)同各地方、各部門共同落實(shí)好國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》,把減稅降費(fèi)等政策落實(shí)到位。密切跟蹤外需以及外貿(mào)形勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,做好政策儲(chǔ)備。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè),培育新一批邊民互市落地加工試點(diǎn),深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū),發(fā)展綠色貿(mào)易。

  不僅外貿(mào)承壓而上,外資領(lǐng)域也將迎來更多“保穩(wěn)促優(yōu)”舉措。

  其中,保穩(wěn)方面,將進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,發(fā)揮好21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、230個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開放區(qū)等開放平臺(tái)招商引資作用,發(fā)揮投洽會(huì)、中博會(huì)等重大展會(huì)作用,促進(jìn)更多項(xiàng)目對(duì)接,吸引項(xiàng)目簽約落地。

  促優(yōu)方面,加大對(duì)制造業(yè)吸引外資的支持力度成為重點(diǎn)。2021年制造業(yè)引資規(guī)模比2019年減少4.6%,比重下降到19.4%!拔覀兪侵圃齑髧,正在邁向制造強(qiáng)國,制造業(yè)引資規(guī)模下降必須引起高度重視!蓖跷臐f,下一步將修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。

  此前,商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2022年1月份,全國實(shí)際使用外資金額1022.8億元人民幣,同比增長(zhǎng)11.6%,開門勢(shì)頭良好。

  高水平開放聯(lián)通內(nèi)外市場(chǎng)

  在力求穩(wěn)住消費(fèi)、外貿(mào)、外資等重要領(lǐng)域的同時(shí),我國還在以更高水平開放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間。其中,自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略成為重要發(fā)力點(diǎn)。

  數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國已與26個(gè)國家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定,自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到35%左右。

  王文濤明確,接下來,將從“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”三方面發(fā)力,推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略,有效聯(lián)通國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,為更高水平對(duì)外開放提供機(jī)制性保障,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

  王文濤介紹,在推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)紅利釋放的同時(shí),我國還在積極推進(jìn)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA),繼續(xù)推進(jìn)與海合會(huì)、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判,推進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級(jí),積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判,共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。

  這些舉措被看作是聯(lián)通國內(nèi)外市場(chǎng)的有效路徑。商務(wù)部研究院研究員聶平香對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。這就要求,一方面立足國內(nèi)大市場(chǎng),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù),降低外部環(huán)境的負(fù)面影響;另一方面推動(dòng)高水平開放,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,更好地穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

  “立足國內(nèi),暢通國際,通過國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)力,有效聯(lián)通兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”聶平香說。

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