國(guó)資委要求央企強(qiáng)化資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化

　　國(guó)資委3月2日消息，國(guó)資委近日印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要強(qiáng)化資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。有效運(yùn)用專業(yè)化整合、資產(chǎn)證券化等運(yùn)作手段，盤活存量；有序推進(jìn)改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施，做優(yōu)增量。強(qiáng)化上市公司管理，提升上市公司市值和價(jià)值創(chuàng)造能力。

　　《意見》提出，加快構(gòu)建世界一流財(cái)務(wù)管理體系，有力支撐服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，有力支撐建設(shè)世界一流企業(yè)，有力支撐增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過5年左右的努力，中央企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平明顯躍上新臺(tái)階，通過10-15年左右的努力，絕大多數(shù)中央企業(yè)建成與世界一流企業(yè)相適應(yīng)的世界一流財(cái)務(wù)管理體系，一批中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平位居世界前列。

　　《意見》明確，強(qiáng)化資金管理，實(shí)現(xiàn)安全高效。加強(qiáng)司庫(kù)管理體系頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定總體規(guī)劃，完善制度體系和管理架構(gòu)，建立總部統(tǒng)籌、平臺(tái)實(shí)施、基層執(zhí)行“三位一體”的組織體系和“統(tǒng)一管理、分級(jí)授權(quán)”的管理模式。加快推進(jìn)司庫(kù)管理體系落地實(shí)施，將銀行賬戶管理、資金集中、資金預(yù)算、債務(wù)融資、票據(jù)管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)納入司庫(kù)體系，強(qiáng)化信息歸集、動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全集團(tuán)資金的集約管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高資金運(yùn)營(yíng)效率、降低資金成本、防控資金風(fēng)險(xiǎn)。逐步將司庫(kù)管理延伸到境外企業(yè)，加強(qiáng)境外資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)“看得到、管得住”。切實(shí)加強(qiáng)“兩金”管控和現(xiàn)金流管理，強(qiáng)化客戶和供應(yīng)商信用風(fēng)險(xiǎn)管理，減少資金占用，做到應(yīng)收盡收、“顆粒歸倉(cāng)”，實(shí)現(xiàn)收入、效益和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流的協(xié)同增長(zhǎng)。完善資金內(nèi)控體系，將資金內(nèi)控規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)。建立健全資金舞弊、合規(guī)性、流動(dòng)性、金融市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保、借款等重大事項(xiàng)的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)制度和規(guī)則設(shè)計(jì)，立足國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，遵循價(jià)值創(chuàng)造理念，尊重資本市場(chǎng)規(guī)律，適應(yīng)財(cái)務(wù)承受能力，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)資本活力。通過債務(wù)重組、破產(chǎn)重整、清算注銷等法制化方式，主動(dòng)減量；有效運(yùn)用專業(yè)化整合、資產(chǎn)證券化等運(yùn)作手段，盤活存量；有序推進(jìn)改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施，做優(yōu)增量，促進(jìn)資本在流動(dòng)中增值，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。加大“兩非”剝離、“兩資”清理工作力度，加快虧損企業(yè)治理、歷史遺留問題處理，優(yōu)化資產(chǎn)和業(yè)務(wù)質(zhì)量，提升資本效益。強(qiáng)化上市公司管理，提升上市公司市值和價(jià)值創(chuàng)造能力。強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)防脫實(shí)向虛，加大產(chǎn)融協(xié)同力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融銜接、以融促產(chǎn)。強(qiáng)化價(jià)值型、戰(zhàn)略型股權(quán)管理，完善股權(quán)治理體系，優(yōu)化股權(quán)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)，不斷提高股權(quán)投資回報(bào)水平。強(qiáng)化參股企業(yè)管理，依法行使股東權(quán)責(zé)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范字號(hào)等無形資產(chǎn)使用，有效保障股東權(quán)益。