國資委要求央企強化資本運作實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化

　　國資委3月2日消息，國資委近日印發(fā)《關于中央企業(yè)加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》（下稱《意見》）強調(diào)，中央企業(yè)要強化資本運作，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。有效運用專業(yè)化整合、資產(chǎn)證券化等運作手段，盤活存量；有序推進改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施，做優(yōu)增量。強化上市公司管理，提升上市公司市值和價值創(chuàng)造能力。

　　《意見》提出，加快構(gòu)建世界一流財務管理體系，有力支撐服務國家戰(zhàn)略，有力支撐建設世界一流企業(yè)，有力支撐增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。通過5年左右的努力，中央企業(yè)整體財務管理水平明顯躍上新臺階，通過10-15年左右的努力，絕大多數(shù)中央企業(yè)建成與世界一流企業(yè)相適應的世界一流財務管理體系，一批中央企業(yè)財務管理水平位居世界前列。

　　《意見》明確，強化資金管理，實現(xiàn)安全高效。加強司庫管理體系頂層設計，科學制定總體規(guī)劃，完善制度體系和管理架構(gòu)，建立總部統(tǒng)籌、平臺實施、基層執(zhí)行“三位一體”的組織體系和“統(tǒng)一管理、分級授權(quán)”的管理模式。加快推進司庫管理體系落地實施，將銀行賬戶管理、資金集中、資金預算、債務融資、票據(jù)管理等重點業(yè)務納入司庫體系，強化信息歸集、動態(tài)管理和統(tǒng)籌調(diào)度，實現(xiàn)對全集團資金的集約管理和動態(tài)監(jiān)控，提高資金運營效率、降低資金成本、防控資金風險。逐步將司庫管理延伸到境外企業(yè)，加強境外資金動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)“看得到、管得住”。切實加強“兩金”管控和現(xiàn)金流管理，強化客戶和供應商信用風險管理，減少資金占用，做到應收盡收、“顆粒歸倉”，實現(xiàn)收入、效益和經(jīng)營現(xiàn)金流的協(xié)同增長。完善資金內(nèi)控體系，將資金內(nèi)控規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)。建立健全資金舞弊、合規(guī)性、流動性、金融市場等風險監(jiān)測預警機制。加強對擔保、借款等重大事項的統(tǒng)一管理，嚴格落實各項監(jiān)管規(guī)定。

　　《意見》強調(diào)，強化資本運作，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。加強制度和規(guī)則設計，立足國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務企業(yè)戰(zhàn)略，聚焦主責主業(yè)，遵循價值創(chuàng)造理念，尊重資本市場規(guī)律，適應財務承受能力，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)資本活力。通過債務重組、破產(chǎn)重整、清算注銷等法制化方式，主動減量；有效運用專業(yè)化整合、資產(chǎn)證券化等運作手段，盤活存量；有序推進改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施，做優(yōu)增量，促進資本在流動中增值，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。加大“兩非”剝離、“兩資”清理工作力度，加快虧損企業(yè)治理、歷史遺留問題處理，優(yōu)化資產(chǎn)和業(yè)務質(zhì)量，提升資本效益。強化上市公司管理，提升上市公司市值和價值創(chuàng)造能力。強化金融業(yè)務管理，嚴防脫實向虛，加大產(chǎn)融協(xié)同力度，實現(xiàn)產(chǎn)融銜接、以融促產(chǎn)。強化價值型、戰(zhàn)略型股權(quán)管理，完善股權(quán)治理體系，優(yōu)化股權(quán)業(yè)務結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)，不斷提高股權(quán)投資回報水平。強化參股企業(yè)管理，依法行使股東權(quán)責，嚴格財務監(jiān)管，規(guī)范字號等無形資產(chǎn)使用，有效保障股東權(quán)益。