全國(guó)人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮：加大力度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

　　3月3日，全國(guó)人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)目前普遍存在辦事效率低、融資難、融資貴等問題。為此，她建議，要加大力度支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中性的市場(chǎng)環(huán)境，加快落實(shí)惠企政策和完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

　　作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年至2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬戶增長(zhǎng)至4457.5萬戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高至92.1%。

　　受國(guó)際環(huán)境變化以及新冠肺炎疫情影響，我國(guó)很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，很多制約企業(yè)發(fā)展的問題也凸顯出來。陳愛蓮告訴記者，從開辦企業(yè)效率看，部分地方簡(jiǎn)政放權(quán)力度還不夠大，審批權(quán)限還沒有下放到基層，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不夠嚴(yán)格；地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在數(shù)據(jù)信息壁壘，影響辦事效率；減稅降費(fèi)政策針對(duì)性和落實(shí)度需加強(qiáng)，融資難、融資貴困擾仍然存在。

　　“以減稅降費(fèi)政策落實(shí)為例，目前民營(yíng)企業(yè)除了和國(guó)有企業(yè)一樣交納所得稅外，還要交納個(gè)人所得稅，雙重征稅不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。此外，很多小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，經(jīng)過中間環(huán)節(jié)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)放后，小微企業(yè)獲益難以保證�！标悙凵徴f。

　　“融資難、融資貴”仍然是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難題。陳愛蓮告訴記者，民營(yíng)企業(yè)貸款少，占總貸款額比重僅在40%左右，與其在經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際作用不相稱。

　　為此，陳愛蓮建議，進(jìn)一步建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中性的市場(chǎng)環(huán)境。深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，切實(shí)消除民營(yíng)企業(yè)在準(zhǔn)入許可、土地使用、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面的不平等待遇，放開一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，盡快制定民營(yíng)企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體路徑和辦法，明確路線圖和時(shí)間表。

　　同時(shí)，她建議進(jìn)一步落實(shí)惠企政策，包括擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度等政策。建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，建立拖欠賬款問題約束懲戒機(jī)制。推動(dòng)地方部門建立無還本續(xù)貸企業(yè)名單制度，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出循環(huán)貸、分還續(xù)貸系列產(chǎn)品，減少企業(yè)“過橋資金”的使用，降低企業(yè)續(xù)貸成本。