全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希：進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希4日建議，進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力。鼓勵頭部數(shù)字科技企業(yè)發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，優(yōu)化市場公平競爭和資本市場投融資環(huán)境，加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可預(yù)期性。

　　“我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡如人意，與兩方面因素有直接關(guān)系�！眲⑸邢Ｕf，一是政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，存在重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象；二是政策的前瞻性、戰(zhàn)略性考慮不足。為此，他建議繼續(xù)鼓勵頭部數(shù)字科技企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。不斷完善對平臺企業(yè)的監(jiān)管方式，鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵頭部企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共建開放的科技創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)，形成創(chuàng)新合力，減少行業(yè)“重復(fù)建設(shè)”。加快數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，發(fā)揮數(shù)字化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增效應(yīng)。鼓勵我國數(shù)字科技企業(yè)走出去，增強(qiáng)全球競爭話語權(quán)。

　　從營商環(huán)境來看，劉尚希建議，進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)市場公平競爭的環(huán)境和資本市場投融資環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新熱情和能力。全面落實(shí)公平競爭審查制度，清理妨礙公平競爭的政策規(guī)定，并在新政策出臺前切實(shí)加強(qiáng)公平競爭審查。盡快出臺可變利益實(shí)體（VIE）架構(gòu)的清晰定義、辦法和細(xì)則，幫助全球資金更好投資我國企業(yè)并實(shí)現(xiàn)良性退出。

　　在劉尚希看來，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可預(yù)期性，優(yōu)化支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。厘清監(jiān)管分工，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在政策出臺前加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止“合成謬誤”。建議減少審查類方式，明確“負(fù)面清單”，增強(qiáng)政策的透明度和引導(dǎo)作用。建立積極開放且面向未來的政策框架與行業(yè)規(guī)范，保持政策相對穩(wěn)定和可預(yù)期性，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供明確方向。