設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力

　　5日提請審議的政府工作報(bào)告指出，壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，運(yùn)用市場化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　專家表示，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金將顯著增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，有助于增強(qiáng)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性。

　　增強(qiáng)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性

　　光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東認(rèn)為，金融穩(wěn)定保障基金是對運(yùn)用市場化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的進(jìn)一步制度探索。有利于在某個(gè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)暴露的初期，將風(fēng)險(xiǎn)控制在特定機(jī)構(gòu)或特定群體內(nèi)部。有助于阻斷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散，增強(qiáng)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　“設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，投入一定規(guī)模的財(cái)務(wù)資源，運(yùn)用市場化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，將有助于穩(wěn)定大局，精準(zhǔn)拆彈，降低內(nèi)外部因素對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的負(fù)面影響�！敝残磐顿Y研究院高級研究員王運(yùn)金說。

　　對于金融穩(wěn)定保障基金的運(yùn)作機(jī)制，中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢表示，從國際上看，類似的基金有歐洲金融穩(wěn)定基金。他認(rèn)為，從歐洲金融穩(wěn)定基金的經(jīng)驗(yàn)看，此類基金一是在金融穩(wěn)定面臨一定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對市場進(jìn)行干預(yù)；二是基于預(yù)防性計(jì)劃開展行動(dòng)；三是為金融機(jī)構(gòu)資本重組提供資金。

　　加快處置不良資產(chǎn)

　　5日提請審議的政府工作報(bào)告提出，深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。

　　從我國不良資產(chǎn)處置進(jìn)度看，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清日前介紹，從2017年到2021年，五年時(shí)間內(nèi)全國共處置不良資產(chǎn)約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元。

　　“目前，部分中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)率相對較高，但不良資產(chǎn)處置方式、手段還不夠豐富�！闭新�(lián)金融首席研究員董希淼表示，應(yīng)采取更多差別化措施，支持中小金融機(jī)構(gòu)減輕歷史包袱，增強(qiáng)穩(wěn)健發(fā)展能力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。多措并舉，綜合運(yùn)用清收重組、自主核銷、不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和不良資產(chǎn)證券化等多種方式，進(jìn)一步加大不良資產(chǎn)處置力度，加快處置不良資產(chǎn)。

　　此外，還有專家認(rèn)為，可鼓勵(lì)更多市場主體積極參與不良資產(chǎn)處置，創(chuàng)新處置的方法和手段。