全國人大代表、中國石化集團公司副總經(jīng)濟師呂亮功：加快新能源協(xié)同發(fā)展 助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

　　全國人大代表、中國石化集團公司副總經(jīng)濟師呂亮功日前在接受中國證券報記者采訪時表示，能源化工企業(yè)在保障能源安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，肩負著降碳減排、助力“雙碳”目標實現(xiàn)的艱巨任務。建議制定和完善相關(guān)政策，將能源類企業(yè)利用自有工礦區(qū)建設光伏發(fā)電項目納入“整縣屋頂分布式光伏”范疇，享受同等優(yōu)惠政策；優(yōu)化完善光伏產(chǎn)業(yè)政策，加強氫能發(fā)展頂層設計，加快新能源協(xié)同發(fā)展，助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　制定完善相關(guān)政策

　　“能源化工企業(yè)存在高耗能、高排放等問題，但也具備諸多優(yōu)勢�！眳瘟凉φf，比如可利用的土地、屋頂及水面等資源眾多，綠電消納能力強，綠氫應用潛力大，在開發(fā)利用地熱能等方面存在優(yōu)勢。

　　當前，國內(nèi)能源化工企業(yè)工礦區(qū)面積廣闊，但利用工礦區(qū)、煉化基地開展風光發(fā)電項目建設不在政策鼓勵范圍。對于企業(yè)用于自身的綠電替代及“源網(wǎng)荷儲氫”一體化項目，在光伏、風電資源獲取及電力并網(wǎng)方面難度較大，一定程度上限制了能源化工企業(yè)發(fā)展新能源業(yè)務。同時，由于地熱資源具有開采難度大、投入高、周期長的特點，征收地熱資源稅預計會拉高供暖成本。

　　為此，呂亮功建議，制定和完善相關(guān)政策，將能源類企業(yè)利用自有工礦區(qū)建設光伏發(fā)電項目納入“整縣屋頂分布式光伏”范疇，享受同等優(yōu)惠政策。同時，研究出臺新的財稅政策，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于氫能、地熱等產(chǎn)業(yè)研發(fā)難度高、資本投入大、利潤空間小，前期運營虧損，為提高企業(yè)積極性，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議對綠色低碳產(chǎn)業(yè)出臺新的財稅支持政策。比如，對能源安全、節(jié)能減排等方面具有重大意義的綠色低碳項目給予財政補貼，對綠色低碳相關(guān)業(yè)務給予所得稅優(yōu)惠稅率。

　　同時，在光伏、風電等資源配置及電力并網(wǎng)等方面制定鼓勵政策，支持能源類企業(yè)在周邊區(qū)域建設“源網(wǎng)荷儲氫”一體化項目，用于自身綠電替代及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　加大技術(shù)攻關(guān)力度

　　“我國太陽能資源豐富，總面積三分之二以上地區(qū)年日照超過2000小時，年輻射量在5000兆焦每平方米以上。2011年以來，我國開始大規(guī)模推進光伏電站建設�！眳瘟凉�對記者表示，作為央企中國石化高度重視新能源產(chǎn)業(yè)，將光伏發(fā)電作為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要增長極，近年來除了加大力度投資光伏發(fā)電項目外，還涉足上游光伏材料領(lǐng)域，延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

　　呂亮功建議，進一步完善相關(guān)政策和配套措施，優(yōu)化完善光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，站在戰(zhàn)略性和全局性高度扶持和引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)力度，培養(yǎng)光伏高端人才，激勵企業(yè)攻堅核心技術(shù)。

　　在氫能方面，呂亮功建議，加強氫能發(fā)展頂層設計，出臺氫能發(fā)展專項規(guī)劃，明確氫能在我國未來能源系統(tǒng)中的定位、發(fā)展目標、發(fā)展路線圖和主要任務，并制定完整的氫能產(chǎn)業(yè)政策體系和標準規(guī)范，統(tǒng)籌企業(yè)協(xié)作，打造高端產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈完整、分工協(xié)同、共同發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。同時，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進氫能在交通領(lǐng)域的應用，重點圍繞交通應用領(lǐng)域制定規(guī)劃，引導石油石化、物流、鋼鐵、郵政、電商配送等行業(yè)加快氫燃料電池汽車的推廣應用，形成多樣化的氫能應用場景。