全國人大代表、步長(zhǎng)制藥總裁趙超：建議將中醫(yī)藥納入國家傳染病防治體系

　　全國人大代表、步長(zhǎng)制藥總裁趙超日前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但同時(shí)存在中醫(yī)藥發(fā)展滯后、醫(yī)藥結(jié)構(gòu)比重失調(diào)、科創(chuàng)能力不足等短板。建議將中醫(yī)藥納入國家傳染病防治體系，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新土壤，提升創(chuàng)新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化和患者可及性，為推進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)醫(yī)藥強(qiáng)國提供重要支撐。

　　建立中醫(yī)藥防疫研究體系

　　近兩年，中醫(yī)藥在新冠肺炎治療中取得了較好的臨床療效。國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅在2020年初公開表示，全國新冠肺炎確診病例中有74187人使用了中醫(yī)藥，占比91.5%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達(dá)90%以上。

　　趙超表示，中醫(yī)藥當(dāng)前尚未納入國家傳染病防治體系，中醫(yī)藥防疫研究體系也未建立，全國暫無可以收治傳染病的中醫(yī)院或研究傳染病的中醫(yī)研究機(jī)構(gòu)。在新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能以協(xié)作單位身份參與部分臨床和研究工作。他建議將中醫(yī)藥納入國家傳染病防治體系，讓中醫(yī)參與全程管理，包括流調(diào)、監(jiān)測(cè)、決策、規(guī)劃、防治和研究等環(huán)節(jié)。

　　具體而言，趙超建議，在全國遴選重點(diǎn)建設(shè)和支持中醫(yī)藥防治傳染病臨床定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；優(yōu)化中醫(yī)藥防治傳染病工作預(yù)案，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制和專家咨詢機(jī)制；在國家科研創(chuàng)新體系中，切實(shí)提高中醫(yī)藥研究經(jīng)費(fèi)投入占比，在中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)體系、科技成果評(píng)審和人才評(píng)審中，突出科研的社會(huì)公益特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞科研成果質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)度進(jìn)行評(píng)審，并以行業(yè)用戶和社會(huì)的評(píng)價(jià)為主。

　　此外，他還建議出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)中西醫(yī)并重的指導(dǎo)原則和實(shí)施辦法》，明確中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例，確保中醫(yī)藥財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入到位，特別加大對(duì)基層社區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入。

　　提升創(chuàng)新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化和患者可及性

　　近年來，我國創(chuàng)新藥上市數(shù)量大幅增加。西南證券稱，截至2021年12月，上市新藥數(shù)量達(dá)97個(gè)，創(chuàng)歷史新高；首次申請(qǐng)上市的新藥項(xiàng)目數(shù)量198個(gè)，超過2020年全年。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量，機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2022年上市新藥數(shù)量有望迎來更大幅度增長(zhǎng)，我國新藥上市即將迎來“井噴期”。

　　新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化和患者可及性方面仍有許多問題亟待解決。趙超在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)直言：“首先，新藥審批效能仍受制于人員數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算承壓不利于隊(duì)伍穩(wěn)定和專業(yè)性提升；其次，醫(yī)保對(duì)醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵(lì)引導(dǎo)不足，‘做好藥，好回報(bào)’的機(jī)制仍待完善�！彼�建議就新藥臨床試驗(yàn)、創(chuàng)新藥審批、優(yōu)先審評(píng)等建立常態(tài)化咨詢渠道，引入專家資源并落實(shí)專家咨詢委員會(huì)機(jī)制，通過整合國內(nèi)外藥審專家資源，強(qiáng)化對(duì)藥審人員的培訓(xùn)。

　　此外，為保護(hù)創(chuàng)新積極性，趙超建議充分考慮創(chuàng)新藥所處的不同生命周期，給予一定降價(jià)保護(hù)，探索藥品準(zhǔn)入由“邀約制”向“申報(bào)制”轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保。