代表委員熱議養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 政策打出組合拳 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正揚(yáng)帆

　　全國兩會代表委員日前就推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)建言獻(xiàn)策，涉及多渠道擴(kuò)充養(yǎng)老專業(yè)人才、開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品、打造智慧健康養(yǎng)老生態(tài)圈等。

　　進(jìn)入2022年，養(yǎng)老相關(guān)政策措施頻出，第三支柱養(yǎng)老保險建設(shè)加快推進(jìn)。在業(yè)內(nèi)人士看來，普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系將逐漸構(gòu)建，有望為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新動能。

　　多渠道擴(kuò)大專業(yè)人才隊伍

　　多位代表委員認(rèn)為，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，離不開人才、資金等要素的支持。

　　全國人大代表、通用技術(shù)集團(tuán)董事長、黨組書記于旭波建議，多渠道擴(kuò)充養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員數(shù)量。例如，推進(jìn)落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員培養(yǎng)計劃，全面推行養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員入職補(bǔ)貼的政府支持制度，降低養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)報考門檻。加強(qiáng)養(yǎng)老職業(yè)教育專業(yè)能力建設(shè)，提升養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感。

　　針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、社會資本參與意愿低等問題，全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長金李表示，應(yīng)推動更多社會資金有序進(jìn)入相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域，建議借鑒基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展養(yǎng)老信托基金。此外，根據(jù)老年金融的特點(diǎn)，設(shè)計更精細(xì)、有針對性的金融產(chǎn)品。

　　在金融活水的支持下，養(yǎng)老模式也存在創(chuàng)新空間。全國人大代表、中國建設(shè)銀行湖南省分行黨委書記、行長文愛華表示，當(dāng)前應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，協(xié)同養(yǎng)老金公司，結(jié)合住房租賃業(yè)務(wù)，對“以房養(yǎng)老”服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行探索。

　　打造智慧健康養(yǎng)老平臺

　　多位代表委員表示，應(yīng)當(dāng)打造智慧健康養(yǎng)老平臺，為銀發(fā)族人群提供“食、醫(yī)、健、護(hù)、樂”一站式的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

　　“建議鼓勵電信運(yùn)營商作為智慧社會建設(shè)的主力軍，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同好各方資源，共同推動數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智能化能力優(yōu)勢與助老養(yǎng)老應(yīng)用場景的融合創(chuàng)新�！比珖�政協(xié)委員、云南聯(lián)通黨委書記兼總經(jīng)理張云勇提出。

　　電信業(yè)適老化改造是其中重要一環(huán)。張云勇表示，應(yīng)為銀發(fā)族人群提供能感知、有溫度、更便利的電信產(chǎn)品和服務(wù)。此外，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)或補(bǔ)助，讓銀發(fā)族更好享受智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。

　　針對目前居家社區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)市場供給存在良莠不齊的問題，全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非表示，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧養(yǎng)老特別是家庭智慧養(yǎng)老解決方案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。例如，居家智慧養(yǎng)老的設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品功能、參數(shù)、資質(zhì)及硬件種類搭配等，應(yīng)根據(jù)老人健康狀況、居住條件、養(yǎng)老需求和購買標(biāo)準(zhǔn)等不同情況，分類精準(zhǔn)制定規(guī)范、動態(tài)調(diào)整。

　　政策暖風(fēng)頻吹

　　為構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，多部門已積極部署，推出政策大“禮包”，第三支柱養(yǎng)老保險建設(shè)近期也加快了推進(jìn)步伐。

　　2月21日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，提出擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等舉措，并設(shè)定了到2025年在康養(yǎng)服務(wù)、老年人知識服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)配套等方面的一些具體量化指標(biāo)。

　　國家衛(wèi)生健康委等15個部門近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，提出強(qiáng)化健康教育、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)、加強(qiáng)老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、提升老年健康服務(wù)能力、促進(jìn)健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等9項(xiàng)任務(wù)。

　　金融領(lǐng)域也在持續(xù)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)添磚加瓦。據(jù)銀保監(jiān)會通知，3月1日起，養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點(diǎn)范圍由“四地四機(jī)構(gòu)”擴(kuò)展為“十地十機(jī)構(gòu)”，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國范圍。銀保監(jiān)會主席郭樹清透露，養(yǎng)老儲蓄試點(diǎn)即將啟動，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。

　　“預(yù)計在多個政策文件的配合下，普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系將逐漸構(gòu)建，生育配套政策也將逐漸完善，推動我國老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)我國人口長期均衡發(fā)展�！焙ＭㄗC券首席策略分析師荀玉根表示。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有望帶動多個行業(yè)的發(fā)展。西南證券預(yù)測稱，2030年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望達(dá)到6.4萬億元，為老年人提供資產(chǎn)保值增值服務(wù)的養(yǎng)老金融將迎來快速發(fā)展期。