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定力如磐穩(wěn)中求進 開啟經(jīng)濟發(fā)展新征程

中國證券報·中證網(wǎng)

  2021年,中國經(jīng)濟總量突破110萬億元,優(yōu)異成績來之不易。2022年,面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力,念好“穩(wěn)”、“進”、“高”三字訣將為中國經(jīng)濟在“百萬億”竿頭更進一步注入新動能。

  穩(wěn),是集政策合力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,咬定目標不放松;進,是吹改革之風促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;高,是以厚積之勢邁進高質(zhì)量發(fā)展,努力實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。

  致力于“穩(wěn)”、“進”、“高”,中國經(jīng)濟在機遇與風險并存的發(fā)展過程中必將以堅如磐石的定力,開啟新征程。

  穩(wěn)字當頭 凝聚合力穩(wěn)增長

  “‘穩(wěn)’,重點是穩(wěn)住經(jīng)濟運行,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動,金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風險�!比珖䥇f(xié)經(jīng)濟委員會主任、證監(jiān)會原主席尚福林說。

  要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右的發(fā)展預期目標,貨幣政策、財政政策、就業(yè)優(yōu)先政策等一系列宏觀政策“組合拳”料持續(xù)發(fā)力。貨幣政策方面,全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席、北京聯(lián)東投資(集團)有限公司董事長劉振東認為,穩(wěn)健的貨幣政策應突出寬信用。

  專家認為,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有望持續(xù)發(fā)力,降準降息仍有空間,可根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況及宏觀調(diào)控需要及時使用。

  財政政策方面,全國政協(xié)委員、申萬宏源證券首席經(jīng)濟學家楊成長認為,重點在于解決東西部財力不平衡問題,特別是土地財政收入?yún)^(qū)域差距過大問題,合理規(guī)劃重大項目,加強中央統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)。優(yōu)化專項債設計,擴大專項債范圍,將更多的專項債融資機會用在有需要的項目上。

  穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力就是信心之源。劉振東建議,進一步增強不同部門、不同領域、不同區(qū)域政策的協(xié)同性,有關(guān)部門加強政策解讀和正面發(fā)聲,釋放權(quán)威清晰積極的政策信號,不斷提振民營企業(yè)對增長前景的信心。

  穩(wěn)中有進 促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化

  “進”是中國經(jīng)濟的發(fā)展引擎。“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實質(zhì)性進展,才能為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好預期。”尚福林表示,“進”的重點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。

  怎么實現(xiàn)“進”?多位政協(xié)委員認為,以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

  一方面,發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席張恩迪說,應推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合,深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  加快基礎工業(yè)軟件等關(guān)鍵信息技術(shù)的突破。強化數(shù)字技術(shù)對實體企業(yè)的賦能效應。

  劉振東建議,加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。大力加強關(guān)鍵技術(shù)公共服務平臺建設,推進平臺、數(shù)據(jù)、資源開放共享,支持民營龍頭企業(yè)建設創(chuàng)新平臺或牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)進度,營造中小企業(yè)充分參與的創(chuàng)新生態(tài)。

  另一方面,加快實施“雙碳”戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。張恩迪認為,在供給側(cè),應穩(wěn)步發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,加快風光電和氫能的發(fā)展。同時,持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

  實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的目標。高標準高要求將促使中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展方面闖出新路子,邁出新步伐。

  高質(zhì)量發(fā)展要實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。我國邁向高質(zhì)量發(fā)展的腳步從未停歇。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須抓住戰(zhàn)略機遇期。全國政協(xié)委員、清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵說,從國內(nèi)看,當前我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇表現(xiàn)在三方面:一是通過建立國內(nèi)統(tǒng)一大市場,進一步釋放市場經(jīng)濟內(nèi)在的強大擴張力;二是不斷提升的人力資源;三是科技革命的浪潮疊加中國社會深入人心的開放學習意識和心態(tài)。

  高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,既要提高效率效益,又要著力從制度安排上促進公平正義。全國政協(xié)委員、中國社會科學院副院長高培勇建議,研究實施既有利于效率也有利于公平的公共政策,如進一步普及和提升教育、支持中小企業(yè)提供更多更好的就業(yè)崗位、發(fā)展高質(zhì)量基礎設施等。

  行遠自邇,篤行不怠。2022年,面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,穩(wěn)增長等重大舉措必將有力應對新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。

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