定力如磐穩(wěn)中求進(jìn) 開啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新征程

　　2021年，中國經(jīng)濟(jì)總量突破110萬億元，優(yōu)異成績(jī)來之不易。2022年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，念好“穩(wěn)”、“進(jìn)”、“高”三字訣將為中國經(jīng)濟(jì)在“百萬億”竿頭更進(jìn)一步注入新動(dòng)能。

　　穩(wěn)，是集政策合力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，咬定目標(biāo)不放松；進(jìn)，是吹改革之風(fēng)促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；高，是以厚積之勢(shì)邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。

　　致力于“穩(wěn)”、“進(jìn)”、“高”，中國經(jīng)濟(jì)在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的發(fā)展過程中必將以堅(jiān)如磐石的定力，開啟新征程。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭 凝聚合力穩(wěn)增長

　　“‘穩(wěn)’，重點(diǎn)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，確保增長、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)�！比珖�政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、證監(jiān)會(huì)原主席尚福林說。

　　要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，貨幣政策、財(cái)政政策、就業(yè)優(yōu)先政策等一系列宏觀政策“組合拳”料持續(xù)發(fā)力。貨幣政策方面，全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席、北京聯(lián)東投資（集團(tuán)）有限公司董事長劉振東認(rèn)為，穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)突出寬信用。

　　專家認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有望持續(xù)發(fā)力，降準(zhǔn)降息仍有空間，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況及宏觀調(diào)控需要及時(shí)使用。

　　財(cái)政政策方面，全國政協(xié)委員、申萬宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長認(rèn)為，重點(diǎn)在于解決東西部財(cái)力不平衡問題，特別是土地財(cái)政收入?yún)^(qū)域差距過大問題，合理規(guī)劃重大項(xiàng)目，加強(qiáng)中央統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)。優(yōu)化專項(xiàng)債設(shè)計(jì)，擴(kuò)大專項(xiàng)債范圍，將更多的專項(xiàng)債融資機(jī)會(huì)用在有需要的項(xiàng)目上。

　　穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力就是信心之源。劉振東建議，進(jìn)一步增強(qiáng)不同部門、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域政策的協(xié)同性，有關(guān)部門加強(qiáng)政策解讀和正面發(fā)聲，釋放權(quán)威清晰積極的政策信號(hào)，不斷提振民營企業(yè)對(duì)增長前景的信心。

　　穩(wěn)中有進(jìn) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　“進(jìn)”是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引擎�！罢{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期。”尚福林表示，“進(jìn)”的重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。

　　怎么實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”？多位政協(xié)委員認(rèn)為，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　一方面，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席張恩迪說，應(yīng)推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　加快基礎(chǔ)工業(yè)軟件等關(guān)鍵信息技術(shù)的突破。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體企業(yè)的賦能效應(yīng)。

　　劉振東建議，加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。大力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)平臺(tái)、數(shù)據(jù)、資源開放共享，支持民營龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)或牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快關(guān)鍵核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)進(jìn)度，營造中小企業(yè)充分參與的創(chuàng)新生態(tài)。

　　另一方面，加快實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。張恩迪認(rèn)為，在供給側(cè)，應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，加快風(fēng)光電和氫能的發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)高要求將促使中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展方面闖出新路子，邁出新步伐。

　　高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。我國邁向高質(zhì)量發(fā)展的腳步從未停歇。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵說，從國內(nèi)看，當(dāng)前我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇表現(xiàn)在三方面：一是通過建立國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的強(qiáng)大擴(kuò)張力；二是不斷提升的人力資源；三是科技革命的浪潮疊加中國社會(huì)深入人心的開放學(xué)習(xí)意識(shí)和心態(tài)。

　　高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，既要提高效率效益，又要著力從制度安排上促進(jìn)公平正義。全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院副院長高培勇建議，研究實(shí)施既有利于效率也有利于公平的公共政策，如進(jìn)一步普及和提升教育、支持中小企業(yè)提供更多更好的就業(yè)崗位、發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　行遠(yuǎn)自邇，篤行不怠。2022年，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)增長等重大舉措必將有力應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面。