凝聚共識(shí) 形成合力 上交所召開推進(jìn)產(chǎn)業(yè)債及民營企業(yè)債券發(fā)行座談會(huì)

　　中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）4月6日，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大交易所債券市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及民營企業(yè)融資支持力度，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，在證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，上海證券交易所召開“2022年上交所推進(jìn)產(chǎn)業(yè)債及民營企業(yè)債券發(fā)行座談會(huì)”。

　　證監(jiān)會(huì)和部分地方證監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及近100家證券公司債券業(yè)務(wù)條線代表參加了視頻會(huì)議。記者了解到，本次會(huì)議旨在總結(jié)過往支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)債券融資的重要經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，調(diào)研收集相關(guān)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)，聽取對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)債和民營企業(yè)債券發(fā)行的意見建議，完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制。

　　聚焦企業(yè)融資難點(diǎn)，參會(huì)機(jī)構(gòu)群策群力

　　產(chǎn)業(yè)類尤其是工業(yè)制造類企業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成，支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，歷來是我國資本市場(chǎng)重要任務(wù)之一。證監(jiān)會(huì)公司債券監(jiān)管部相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并致辭指出，近年來，在各方大力支持下，交易所債券市場(chǎng)在暢通產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)融資渠道，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力方面取得了積極成效。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，更需市場(chǎng)各方進(jìn)一步發(fā)揮合力，充分發(fā)揮債券市場(chǎng)融資功能，引導(dǎo)資金加大對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)的支持力度，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)的融資難題，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　會(huì)上，上交所介紹了近期在支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)債券融資方面的工作開展情況并表示，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)，是上交所債券市場(chǎng)的使命所在。目前，上交所已組建產(chǎn)業(yè)債和民企債專項(xiàng)工作推進(jìn)小組，重點(diǎn)圍繞對(duì)接投融資兩端、推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展、提升信息披露質(zhì)量、完善二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)、豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具等方面，著力暢通產(chǎn)業(yè)企業(yè)及民營企業(yè)債券融資渠道。

　　山東、廣東和浙江證監(jiān)局分別介紹了轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)債及民企債的發(fā)行情況并表示，近年來證監(jiān)局依托屬地優(yōu)勢(shì)，多方走訪調(diào)研企業(yè)需求，積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)債融資。對(duì)于產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)融資難問題，一方面建議鼓勵(lì)證券公司加大對(duì)產(chǎn)業(yè)債和民企債相關(guān)業(yè)務(wù)的投入，可以優(yōu)質(zhì)民營上市公司為切入點(diǎn)，在證券公司內(nèi)部形成股債聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券；另一方面建議加大宣傳推介力度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新品種，降低融資成本。

　　中信證券、中金公司和國泰君安代表與會(huì)證券公司發(fā)言，分享了產(chǎn)業(yè)債及民營企業(yè)債券業(yè)務(wù)開展情況和市場(chǎng)發(fā)展難點(diǎn)。他們表示，支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)尤其是工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)以及民營企業(yè)債券融資，是服務(wù)國家戰(zhàn)略的必要之舉，建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大對(duì)各市場(chǎng)參與方的引導(dǎo)，豐富投資機(jī)構(gòu)類型，并牽頭搭建發(fā)行人與投資者的溝通平臺(tái)；研究推出科創(chuàng)債、高成長債、高收益?zhèn)�等契合產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新品種，并推動(dòng)短債、可交債發(fā)行；完善增信機(jī)制，發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)使用碳排放指標(biāo)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押增信，推出組合型信用保護(hù)合約進(jìn)一步推動(dòng)信用保護(hù)工具發(fā)展。

　　受邀各方一致認(rèn)為，目前產(chǎn)業(yè)企業(yè)，尤其是民營企業(yè)在債券市場(chǎng)融資的確遇到一些難題，本次座談會(huì)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)聽取意見、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)反映問題提供了良好機(jī)會(huì)和平臺(tái)，有助于各方達(dá)成共識(shí)，為下一步繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，制定推出更加務(wù)實(shí)有效的支持措施，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)合力，共同服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)債券融資奠定良好基礎(chǔ)。

　　凝聚市場(chǎng)合力，加快完善債券融資支持機(jī)制

　　近年來，圍繞支持以產(chǎn)業(yè)企業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資，特別是民營企業(yè)融資方面，國家相繼出臺(tái)一系列指導(dǎo)政策。2022年《政府工作報(bào)告》指出，要加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，努力營造良好融資生態(tài)，支持民營企業(yè)健康發(fā)展，完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制。3月16日，國務(wù)院金融委會(huì)議表示，金融機(jī)構(gòu)必須從大局出發(fā)，堅(jiān)定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3月27日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《推動(dòng)完善民企債券融資支持機(jī)制 增強(qiáng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效》，表示將進(jìn)一步推進(jìn)完善民企債券融資支持機(jī)制，并出臺(tái)了推出科技創(chuàng)新公司債券、進(jìn)一步優(yōu)化融資服務(wù)機(jī)制等七條具體支持舉措。

　　據(jù)記者了解，自2015年交易所債券市場(chǎng)改革以來，上交所始終致力于為產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)提供更加公平、暢通的融資環(huán)境，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。公開數(shù)據(jù)顯示，上交所債券市場(chǎng)聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)穩(wěn)步發(fā)展為企業(yè)直接融資的主要場(chǎng)所之一。2021年全年，上交所債市融資總額6.9萬億元，其中，公司債券發(fā)行3.79萬億元。2015年以來，民企在上交所市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行1.3萬億元，占全市場(chǎng)民企債券融資規(guī)模的46%；截至2021年末，上交所民企債券存量規(guī)模3,912億元，占全市場(chǎng)民企債券存量規(guī)模的45%。同時(shí)，綠色碳中和債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科創(chuàng)債券、短期公司債、信用保護(hù)工具等產(chǎn)品創(chuàng)新多措并舉，較好滿足了企業(yè)差異化的融資需求。此外，上交所大力支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)優(yōu)先發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs、類REITs、CMBS、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，充分發(fā)揮資產(chǎn)信用優(yōu)勢(shì)，降低融資成本；并積極探索“交易所搭臺(tái)、市場(chǎng)唱戲”的創(chuàng)新市場(chǎng)服務(wù)模式，組織召開了多場(chǎng)債券投融資交流會(huì)，充分發(fā)揮交易所市場(chǎng)組織者功能，連接投融資兩端，促進(jìn)發(fā)行人和投資人交流，消除雙方信息不對(duì)稱。

　　眾人拾柴，產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民企融資難題的化解，需要凝聚市場(chǎng)各方合力。記者了解到，上交所將積極發(fā)揮市場(chǎng)組織者作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)動(dòng)各方積極性，合力完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制，營造滿足企業(yè)合理融資需求的市場(chǎng)氛圍，協(xié)同各方推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。