央行：進(jìn)一步筑牢金融安全網(wǎng) 堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚(yáng) 趙白執(zhí)南）人民銀行網(wǎng)站4月6日消息，人民銀行會同有關(guān)部門深入研究、反復(fù)論證，起草了《中華人民共和國金融穩(wěn)定法（草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。《金融穩(wěn)定法》草案征求意見稿共六章四十八條，分為總則、金融風(fēng)險防范、金融風(fēng)險化解、金融風(fēng)險處置、法律責(zé)任、附則。

　　據(jù)介紹，草案旨在建立健全高效權(quán)威、協(xié)調(diào)有力的金融穩(wěn)定工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實金融機(jī)構(gòu)及其主要股東、實際控制人的主體責(zé)任，地方政府的屬地責(zé)任和金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任；加強(qiáng)金融風(fēng)險防范和早期糾正，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)；建立市場化、法治化處置機(jī)制，明確處置資金來源和使用安排，完善處置措施工具，保護(hù)市場主體合法權(quán)益；強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的責(zé)任追究，以進(jìn)一步筑牢金融安全網(wǎng)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　人民銀行稱，下一步將會同有關(guān)部門堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，充分吸收社會各界反饋的意見建議，進(jìn)一步修改完善《金融穩(wěn)定法》草案，按照立法程序配合立法機(jī)關(guān)高質(zhì)量推進(jìn)后續(xù)工作，推動《金融穩(wěn)定法》早日出臺。

　　近年來，我國金融立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，形成了以《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等金融基礎(chǔ)法律為統(tǒng)領(lǐng)，以金融行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件為重要內(nèi)容、地方性法規(guī)為補(bǔ)充的多層次金融法律體系。但涉及金融穩(wěn)定的法律制度缺乏整體設(shè)計和跨行業(yè)跨部門的統(tǒng)籌安排，相關(guān)條款分散，規(guī)定過于原則，一些重要問題還缺乏制度規(guī)范。有必要專門制定《金融穩(wěn)定法》，建立金融風(fēng)險防范、化解和處置的制度安排，與其他金融法律各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。

　　人民銀行表示，防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。當(dāng)前我國正向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，立足“兩個大局”，有必要制度先行、未雨綢繆，制定《金融穩(wěn)定法》，總結(jié)重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中行之有效的經(jīng)驗做法，健全維護(hù)金融穩(wěn)定的長效機(jī)制，切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全和社會穩(wěn)定。