三部門：對真抓實干成效明顯地方給予激勵 適度加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度

　　上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 張瓊斯）人民銀行官網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會日前對《對真抓實干成效明顯地方激勵措施的實施辦法（2021）》進行了修訂，形成《對真抓實干成效明顯地方激勵措施的實施辦法（2022）》。辦法的制定，旨在對金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險、維護良好金融秩序成效較好的�。▍^(qū)、市）采取激勵措施。

　　據(jù)悉，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會依據(jù)本部門掌握的地方工作成效情況，參考本部門日常督查情況，對有關(guān)地方金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險、維護良好金融秩序情況進行評價。評價對象包括全國31個�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

　　辦法明確了三項評價原則及方法：一是堅持客觀公平、科學(xué)合理、簡便易行的原則，切實簡化考評方式、優(yōu)化考評流程；二是定量評價與定性評價相結(jié)合，綜合兩類評價結(jié)果確定激勵對象。嚴格控制督查激勵數(shù)量（總數(shù)不超過5個），提高激勵含金量；三是充分考慮地區(qū)發(fā)展的差異性，合理制定評價標(biāo)準(zhǔn)，提高評價的科學(xué)性與可比性。評價結(jié)果應(yīng)綜合考慮地區(qū)平衡，兼顧東、中、西部地區(qū)。

　　評價標(biāo)準(zhǔn)分為定量評價標(biāo)準(zhǔn)和定性評價標(biāo)準(zhǔn)。前者包括各地區(qū)近三年重大逃廢債事件情況，各地發(fā)生因損害銀行或保險消費者合法權(quán)益而引發(fā)群訪群訴的情況，各地區(qū)各類交易場所發(fā)生的重大風(fēng)險事件數(shù)量、涉及金額和涉及人員情況，各地區(qū)壓降違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模情況等。

　　后者包括各地區(qū)發(fā)生重大區(qū)域金融風(fēng)險情況；各地區(qū)推動鞏固綠色金融、科技金融和制造業(yè)金融服務(wù)發(fā)展情況；推動提高民營企業(yè)金融服務(wù)水平、完善民營企業(yè)融資配套服務(wù)情況；推動鞏固金融扶貧成果、小微企業(yè)金融服務(wù)、鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)等普惠金融發(fā)展，健全信息共享平臺、融資擔(dān)保體系和風(fēng)險補償機制，完善小微企業(yè)和農(nóng)戶融資配套服務(wù)情況；各地區(qū)支持屬地上市公司高質(zhì)量發(fā)展、防范化解上市公司風(fēng)險情況；支持相關(guān)人民法院開展證券糾紛代表人訴訟情況等。

　　在激勵措施的落實方面，辦法明確，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按照國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌安排，對擬予以激勵支持的�。▍^(qū)、市）予以以下激勵支持：

　　一是根據(jù)該�。▍^(qū)、市）金融機構(gòu)的實際合理資金需求，適度加大支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大對制造業(yè)、“三農(nóng)”、民營企業(yè)、小微企業(yè)、綠色低碳等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。

　　二是支持該�。▍^(qū)、市）或其轄內(nèi)地區(qū)開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區(qū)等予以重點考慮和支持。

　　三是在充分尊重商業(yè)銀行自主發(fā)展意愿的前提下，鼓勵符合條件的股份制商業(yè)銀行在該省（區(qū)、市）設(shè)立分支機構(gòu)。

　　四是支持該�。▍^(qū)、市）有綠色項目融資需求的企業(yè)注冊發(fā)行碳中和債等綠色債務(wù)融資工具，支持符合條件的創(chuàng)投企業(yè)注冊發(fā)行債務(wù)融資工具。支持該�。▍^(qū)、市）符合條件的項目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，支持該省（區(qū)、市）符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。就“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券等設(shè)立專項審核機制，實行“專人對接、專項審核”，適用“即報即審”政策，提高上市審核、掛牌轉(zhuǎn)讓條件確認工作效率。將“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券承銷情況納入證券公司實施正向激勵評價。

　　五是支持該�。▍^(qū)、市）或其轄內(nèi)地區(qū)積極探索保險業(yè)改革，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展；支持該�。▍^(qū)、市）保險機構(gòu)（含分支機構(gòu)）結(jié)合本�。▍^(qū)、市）經(jīng)濟、社會和民生領(lǐng)域?qū)嶋H需求開展保險產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在充分尊重保險公司自主發(fā)展意愿的前提下，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的保險公司在該省（區(qū)、市）設(shè)立分支機構(gòu)。