海南自貿(mào)港市場活力激發(fā) 更多特別措施料落地

　　4月8日，《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》發(fā)布實施已滿一周年。一年來，海南電子處方中心、中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心等相繼建立，一系列階段性成果逐步顯現(xiàn)。

　　專家表示，海南在放寬市場準入方面取得良好開局，市場活力持續(xù)激發(fā)，預(yù)計有更多特別措施落地見效，為實現(xiàn)全島提前封關(guān)運作強化政策支撐、拓展開放空間。

　　階段性成果顯現(xiàn)

　　“特別措施為海南量身打造了更精準的市場開放政策。”中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究中心研究員匡賢明說，《意見》發(fā)布一年來，包括文化、新能源基建、醫(yī)療等領(lǐng)域的多項開拓性政策落地見效。

　　具體來看，在文化領(lǐng)域，中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心揭牌，并完成在海南的文物藝術(shù)品“第一拍”。在新能源基建領(lǐng)域，通過打造新能源汽車充換電全島“一張網(wǎng)”運營模式，服務(wù)電動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，推動實現(xiàn)全島公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。在醫(yī)藥領(lǐng)域，海南開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售，進行了全國首個省級電子處方中心平臺下的首單業(yè)務(wù)流程探索。120種國內(nèi)外先進醫(yī)美類產(chǎn)品即將落地樂城先行區(qū)，打響“品質(zhì)醫(yī)美、放心醫(yī)美”品牌。

　　值得關(guān)注的是，特別措施發(fā)布一年來，海南在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進展。海南省開放型經(jīng)濟研究院院長李世杰接受中國證券報記者采訪時說，海南落實了“免聯(lián)審”“零門檻”“無限制”等一系列跨境雙向投資自由化、便利化舉措；在海南自由貿(mào)易港開展港內(nèi)公司境外上市登記改革試點，提高了海南自貿(mào)港內(nèi)注冊的股份有限公司境外上市外匯登記業(yè)務(wù)辦理便利化水平；出臺了《非居民參與海南自由貿(mào)易港交易場所特定品種交易管理試行規(guī)定》，從整體上規(guī)范了非居民參與特定品種交易的行為，為后續(xù)交易領(lǐng)域標準制定和規(guī)范化提供制度保障等。

　　“上述突破性進展是海南自由貿(mào)易港投資自由便利和資金跨境自由流動的實踐探索，也是保障包括服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的貿(mào)易自由化便利化的重要舉措�！崩钍澜苷f。

　　持續(xù)激發(fā)市場活力

　　特別措施發(fā)布以來，海南自貿(mào)港市場活力持續(xù)激發(fā)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，海南省新增企業(yè)17.5萬戶，同比增長10.72%；新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長九成。今年前兩月，海南省產(chǎn)業(yè)投資高速增長，同比增長52.1%。

　　海南省發(fā)展改革委副主任吳明月表示，下一步，海南將繼續(xù)加強上下聯(lián)動和溝通銜接，主動作為，推動更多特別措施落地見效，為實現(xiàn)全島提前封關(guān)運作強化政策支撐、拓展開放空間。

　　李世杰認為，預(yù)計海南在三方面加快推動金融領(lǐng)域更多特別措施落地見效。包括加快建立并啟用新型多功能自由貿(mào)易賬戶，形成兼具離岸功能和在岸功能的賬戶體系，支撐海南自貿(mào)港資金跨境自由流動以及離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)快速發(fā)展；進一步放寬服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域準入限制，加快金融領(lǐng)域開放節(jié)奏；推動開展包括科技金融、REITs等金融改革創(chuàng)新試點。