多地出臺(tái)一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措 促企業(yè)上市鼓勵(lì)發(fā)行科創(chuàng)債

　　本報(bào)記者 包興安

　　在全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議召開(kāi)之后，吉林省、浙江省、上海市等多地火速出臺(tái)了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措，多項(xiàng)政策涉及資本市場(chǎng)，包括推動(dòng)更多企業(yè)上市、發(fā)揮上市公司紓困基金作用、鼓勵(lì)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券、推動(dòng)更多存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行REITs等。

　　中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中央明確了政策發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)的大方向，并在貨幣、基建、房地產(chǎn)、消費(fèi)和外貿(mào)等多方面作出政策部署。全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議召開(kāi)后，各地將加緊出臺(tái)具體政策，力求盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

　　5月27日，吉林省出臺(tái)《穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)若干措施》，提出43條具體措施。其中包括提升資本市場(chǎng)融資能力。深入實(shí)施企業(yè)上市“吉翔”計(jì)劃，抓住全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的機(jī)遇，推動(dòng)更多企業(yè)上市。5月29日，上海市發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，提出50條政策措施。其中包括深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)，孵化培育更多優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，升級(jí)企業(yè)庫(kù)和政策庫(kù)，為企業(yè)上市提供精準(zhǔn)化服務(wù)；進(jìn)一步發(fā)揮上市公司紓困基金作用，擴(kuò)大紓困范圍，優(yōu)化紓困流程，提高紓困基金運(yùn)作效率，積極幫助中小上市企業(yè)緩解資金流動(dòng)性壓力。

　　川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前，多地出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策舉措，最大程度發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。這些措施能夠明顯起到助企紓困效果，創(chuàng)造更加適宜的融資環(huán)境，穩(wěn)定中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，最終幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。由于中小微企業(yè)具有較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力，因此，為民企提供精準(zhǔn)融資支持服務(wù)，從而促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，是保民生、保就業(yè)的重要渠道。

　　“疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成沖擊，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表惡化，而上市融資有利于企業(yè)在不提升財(cái)務(wù)利息負(fù)擔(dān)的情況下實(shí)現(xiàn)融資發(fā)展。”董忠云如是說(shuō)。

　　除推動(dòng)企業(yè)上市外，多地還提出鼓勵(lì)發(fā)行各類債券。5月28日，青島市發(fā)布《青島市激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》，提出了89條舉措，其中包括對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。鼓勵(lì)發(fā)行科技創(chuàng)新債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等創(chuàng)新品種公司債券，支持民營(yíng)企業(yè)用好各類信用保護(hù)工具。

　　陳靂表示，當(dāng)前，民企債券融資存在渠道不暢、融資難度較大等問(wèn)題�？萍紕�(chuàng)新債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等多種創(chuàng)新品種公司債券相繼推出，能夠有力支持民企健康發(fā)展，進(jìn)一步滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。

　　“在政策工具選擇上需要平衡短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)，既要有效穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又需著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)。而鼓勵(lì)科技創(chuàng)新債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等創(chuàng)新品種公司債券正體現(xiàn)了這種政策平衡�！倍�忠云認(rèn)為，上述債券品種通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持和資金直達(dá)，在有效穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí)，通過(guò)支持科技創(chuàng)新、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　值得一提的是，上海市還提出，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）作用，落實(shí)好“上海REITs20條”支持政策，推動(dòng)更多符合條件的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行REITs，遴選保障性租賃住房項(xiàng)目等開(kāi)展REITs試點(diǎn)，支持盤(pán)活存量資金用于新建項(xiàng)目。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金意在推動(dòng)存量資產(chǎn)證券化，激活社會(huì)資本，將釋放出的存量資金用于更多新建項(xiàng)目，從而推動(dòng)資金高效流動(dòng)、高效循環(huán)。