國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)新規(guī)出爐 并購重組料提速

　　國務(wù)院國資委6月2日消息，國資委近日印發(fā)《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，涉及政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動的國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項(xiàng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且對受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)將有利于進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)交易效率。未來國有資本布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，將迎來加速推進(jìn)的新階段。

　　《通知》指出，主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)，不得因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資失去國有資本控股地位。國家出資企業(yè)內(nèi)部重組整合中涉及該類企業(yè)時(shí)，以下情形可由國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)：企業(yè)產(chǎn)權(quán)在國家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的；國家出資企業(yè)直接或指定其控股子企業(yè)參與增資的；企業(yè)原股東同比例增資的。其他情形由國家出資企業(yè)報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　《通知》明確，國家出資企業(yè)及其子企業(yè)通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs盤活存量資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)做好可行性分析，合理確定交易價(jià)格，對后續(xù)運(yùn)營管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范作出安排，涉及國有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓按規(guī)定報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　《通知》指出，采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方、受讓方均為國有獨(dú)資或全資企業(yè)的，按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定。國有控股、實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合，經(jīng)國家出資企業(yè)批準(zhǔn)，該國有控股、實(shí)際控制企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，可比照國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理相關(guān)規(guī)定劃轉(zhuǎn)所持企業(yè)產(chǎn)權(quán)。

　　專家指出，國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)流程、制度的進(jìn)一步簡化、完善，會相應(yīng)提升相關(guān)部門推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力。未來國有資本布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，將迎來加速推進(jìn)的新階段，無論是上市公司還是非上市公司，并購重組都將有所加快。

　　此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的，交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國家出資企業(yè)及其子企業(yè)的字號、經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)，不得繼續(xù)以國家出資企業(yè)子企業(yè)名義開展經(jīng)營活動。上述要求應(yīng)當(dāng)在信息披露中作為交易條件予以明確，并在交易合同中對工商變更、字號變更等安排作出相應(yīng)約定。