拓展有效投資空間 系列重大工程將加快落地

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。今年以來，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在擴大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中發(fā)揮了積極作用。

　　記者從26日舉行的國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上獲悉，下一步，相關(guān)部門將加快一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投產(chǎn)，拓展有效投資空間。其中，將加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)；加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進一批水電、核電重大工程；新基建方面，將進一步加強數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)與用網(wǎng)等配套政策同步落實，推動“東數(shù)西算”重大工程項目盡早建成應用。

　　基礎(chǔ)設(shè)施整體水平跨越式提升

　　到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，220千伏及以上輸電線路84.3萬公里，光纜線路總長度達到5481萬公里，分別相當于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水庫總庫容達到9035億立方米，形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)……

　　“我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展�！眹�家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長鄭劍說。

　　具體來看，交通方面，國家“十縱十橫”綜合運輸大通道基本貫通，世界級機場群、港口群加快建設(shè)，國內(nèi)國際間、跨區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升，全社會物流總費用與GDP的比例降至14.6%。

　　能源方面，國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為世界能源生產(chǎn)第一大國，建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機達到24.7億千瓦，超過G7國家裝機規(guī)模總和。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過18萬公里，比十年前翻了一番。十年來，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均6.6%的增長，能源自給率長期穩(wěn)定在80%以上。

　　不僅規(guī)模優(yōu)勢凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施在中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。鄭劍表示，川藏鐵路開工建設(shè)，和田至若羌鐵路開通運行，中西部鐵路營業(yè)里程達到全國比重的60%；西藏墨脫公路通車標志著我國實現(xiàn)縣縣通公路，西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路、電力、通訊設(shè)施不斷加強，極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。

　　新能源、新基建進展突出

　　整體水平提升的同時，我國新基建、新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突出進展。

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一頭連著擴大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)具有重要現(xiàn)實意義。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長張志華說，從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看，過去十年我國已建成光纖長度增長約2.7倍，移動通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”，下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應用，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應用水平全球領(lǐng)先。

　　今年2月，國家發(fā)展改革委等部門啟動實施了“東數(shù)西算”工程，正式拉開了構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕。目前，8個國家算力樞紐節(jié)點建設(shè)方案均進入深化實施階段，起步區(qū)新開工數(shù)據(jù)中心項目達到60余個，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過110萬標準機架，項目總投資超過4000億元，算力集聚效應初步顯現(xiàn)。特別是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心占比穩(wěn)步提高，全國算力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　“新型基礎(chǔ)設(shè)施深度植入和賦能我國經(jīng)濟社會發(fā)展�！睆堉救A說，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、遙感衛(wèi)星等信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進了信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。

　　新型能源基礎(chǔ)設(shè)施也正蓬勃發(fā)展。宋雯介紹，我國智能電網(wǎng)加快建設(shè)，2021年配電自動化覆蓋率超過90%；智能化煤礦建設(shè)加速，已建成800余個智能化采掘工作面；建成多個5G+智慧火電廠，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋眾多油氣田；新型儲能多元化快速發(fā)展，規(guī)模超過400萬千瓦。

　　一批重大工程將加快建成投產(chǎn)

　　記者了解到，下一步，一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目還將加快建成投產(chǎn)，拓展有效投資空間。

　　其中，將以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)、航空網(wǎng)和油氣管網(wǎng)。

　　能源方面，將加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。穩(wěn)步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進一批水電、核電重大工程建設(shè)，2025年常規(guī)水電、核電裝機容量分別達到3.8億、0.7億千瓦左右。

　　新基建方面也將進一步補齊短板弱項。持續(xù)實施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施，彌合數(shù)字鴻溝，促進新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。

　　與此同時，一系列配套支持政策將加快落地生效。為加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，今年6月，國務院出臺利用政策性開發(fā)性金融工具支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項政策，近期又啟動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的工作，這兩項舉措都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點。

　　張志華表示，下一步，將充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用。用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強社會資本參與投資的積極性；統(tǒng)籌用足用好單列能耗等政策手段，支持國家算力樞紐和國家數(shù)據(jù)中心集群早日發(fā)揮作用。 （記者 汪子旭）